立法过首关，现代英国或迎第一个无烟世代

去年，英国首相苏纳克宣布一项具有里程碑意义的禁烟政策，该政策确保从2024年起，任何未满15岁的人都将被禁止购买香烟，并进一步减少电子烟对儿童的吸引力。如果该法案获得通过，英国将成为世界上反吸烟措施最严厉的国家之一。当局称，这将创造现代英国的“第一个无烟世代”。虽然苏纳克领导的保守党内部对此表示强烈反对，当地时间4月16日，该法案还是在议会顺利通过了第一道关卡。

立法创建无烟一代

据了解，这些限制措施将适用于英国的香烟销售，而不是吸烟行为本身。并且，这项法律将不会影响现在可以购买香烟的人。目前，在英国全国范围内，向未满18岁的人出售香烟、烟草产品以及电子烟都是违法的。

根据《烟草和电子烟法案》（Tobacco and Vapes Bill），今年年满15岁或15岁以下的儿童将永远不会被合法出售香烟。该法案一旦实施（官方目标是2027年），英格兰人可以购买香烟的法定年龄将每年提高一岁，直到最终对所有人都是一项非法行为。除此之外，该法案还包括打击青少年抽电子烟的措施，如禁止销售廉价的一次性电子烟并限制其口味，以防止儿童对尼古丁上瘾。相关官员可以对无视新规定的零售商处以罚款，所得收入将用于进一步的执法工作。

自20世纪70年代以来，英国的吸烟人数已减少三分之二，但根据官方数据，英国仍有640万人吸烟，约占总人口的13%。据了解，在英国，吸烟每年造成约8万人死亡。政府数据显示，吸烟每年给英国造成约170亿英镑的损失，其中仅生产力损失一项就高达100亿英镑。政府表示，这一成本与通过烟草产品征税所筹集的100亿英镑相比相形见绌。

英国卫生部门领导人、国家医疗服务系统（NHS）负责人以及医疗专业人士都表示，逐步禁烟将挽救成千上万人的生命。如果该法案获得通过，部长们表示，到2040年，14至30岁年龄段的吸烟率将接近于零。政府表示，到本世纪末，创建“无烟一代”可预防超过47万例心脏病、中风、肺癌和其他疾病。

法案遭到保守党反对

16日晚间，在一场辩论之后，议员们以383票对67票的结果投票通过了给予该法案二读的权利。尽管这项方案受到了卫生专家的广泛赞誉，并得到了反对党工党的支持，但保守党内的一些成员却对此表示反对，认为这项提案“不够保守”。据了解，保守党议员被允许自由投票，这意味着他们可以依照个人判断投票，而不必遵循党的官方路线。

吸烟者权利游说组织FOREST等反对者表示，此举可能会造成黑市，并将“像对待孩子一样对待未来几代成年人”。保守党内知名人士，包括前首相约翰逊（Boris Johnson）和特拉斯（Liz Truss）都表示，该法案限制了个人的自由，违背了保守党的基本价值。特拉斯今年早些时候说：“保守党政府不应寻求扩大保姆式国家。这只会给那些希望限制自由的人提供便利。”其他反对的保守党成员表示，该计划根本就行不通，而且会导致更多的事情被禁止。前内阁大臣克拉克（Simon Clarke）说道：“这是一场执法的噩梦和滑坡——下一个会是酒吗？”

该法案在上议院通过三读后，预计将于6月上旬在上议院进行最终表决，但在此之前，下议院还有许多工作要做。16日是国会议员对法案进行辩论和投票的第一个机会。委员会阶段将在4月晚些时候进行，届时可以提出修正案，然后5月对修正案进行表决，最后由议员就法案的三读进行表决。

世界各地的禁烟政策

英国的禁烟政策被认为是受到了新西兰的启发。

新西兰上届政府曾计划禁止任何2009年1月1日以后出生的人在有生之年购买香烟或烟草制品。但2023年11月，现任政府表示将废除这项法律，以帮助填补减税所带来的资金漏洞。

墨西哥拥有世界上最严格的禁烟法律，包括海滩、公园和某些私人住宅在内的地方都禁烟。

葡萄牙的目标是到2040年实现“无烟一代”，并希望通过一项法律，禁止酒吧、咖啡馆和加油站出售烟草产品。

加拿大希望到2035年将烟草的使用率降低到5%以下，并在今年早些时候成为第一个规定在单支香烟上印制健康警示的国家。

世界卫生组织称，全球超过四分之一的人口受公共场所禁烟令的保护。

在74个施行无烟政策的国家中，爱尔兰是第一个在2004年全面禁止室内场所吸烟的国家。

新闻来源：BBC、卫报、美联社，部分图片来自网络

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