枝繁巢暖 引凤来栖——2023年云浮市营商环境改革综述

从2021年的全省第19位，到2023年的第13位，两年来，云浮市在全省营商环境评价中跃升6位。其中19个考核指标有7个进入全省前10、2个进入前5，创新推出的“公共资源交易系统向工程建设项目审批系统推送交易全流程数据”为全省24项复制推广经验之一……

近两年来，云浮市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻省委十三届三次全会精神，全面落实省委“1310”具体部署和市委“一二三四五六”的发展思路、“248”战略目标体系和“365”竞标争先体系，取得营商环境不断优化，市场主体满意度不断提升的良好效果，为全市经济社会高质量发展提供有力保障。

“高站位”

凝聚推进改革任务合力

近年来，云浮市坚持把优化营商环境作为“一把手工程”来抓，党政主要领导高度重视，把打好优化营商环境“翻身仗”纳入市委“365”竞标争先体系高位部署，并通过发挥政协桥梁作用搭建企业诉求“直通车”、完善营商环境法治保障、构建亲清政商关系、完善跨部门沟通协调机制等抓手，全市“一盘棋”统筹推进营商环境优化，形成上下联动、多方协作、齐抓共管的工作格局。

2023年，全市积极顺应新形势，围绕“争先进位”，充分借鉴先进地区经验，建立“1+N”政策体系，推进营商环境持续优化；印发实施2批20条助企惠民促经济高质量发展措施，统筹专项债及各类奖补资金超41亿元，撬动银行贷款等资金超274亿元，有效激发市场主体活力；创新举办“云浮市民生热线·营商环境专线”“营商环境新闻发布会”等系列活动，把惠企便民走深走实。

“强服务”

有效提升企业办事便利度

2023年，云浮市聚焦行政审批“再快一点”持续优化提升审批效率。在企业开办上实现0成本，全流程系统平均办理时间为0.57天，已完全对标大湾区水平。网办率达93.66%，创历史新高；在投资和建设便利度方面，充分发挥“1+5+X”、并联审批等机制作用，工程建设项目审批事项从78项压缩到51项，为企业节省成本30%以上。推动48项省重点项目完成年计划投资的135.94%，投资完成率排全省第1位、完成投资额排全省第14位，带动全市固定资产投资增长9.2%、增速排全省第4位。不动产登记一般登记3天，办结率达99.8%，与全省先进地市持平，并率先实现“税费统缴”。

实现水电气网“一窗受理、一表申请、一次上门、一次踏勘”“四个一”线下集成服务。建立道路挖掘计划提前共享机制，水电气网报装实现0成本，报装环节、时间与先进地区持平。同时推广V-tax远程可视化办税系统等，拓展“非接触式”办税缴费事项范围，目前已实现96%的税费事项、99%的纳税申报网上办理。

行政服务中心服务质量方面，设立综合服务窗口、“办不成事”反映窗口、帮办代办窗口，市、县两级产业投资项目代办服务队伍累计为89家企业受理各类代办事项共219件，其中累计办结事项205件。政务服务事项网上办理方面，全市依申请事项网上可办率100%，“最多跑一次”事项占比100%，提供网上办理“一件事”主题服务502个，实现777项高频政务服务事项“跨省通办、省内通办”；实现“免证办”覆盖435种电子证照、3176个事项；27个事项智能“秒报秒批”。12345政务服务热线实现连续24小时内呼叫接通率达到94%、按时办结率达到97%。

便利化通关改革模式取得显著成效，全面实施进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”，推行大湾区“组合港”“湾区一港通”等便利化措施。

“强保障”

做企业发展坚强后盾

2023年，云浮市通过强化土地、金融、人才要素保障，坚持资源跟着项目走、要素围着企业转，精准对接项目落地和企业发展需求，推动资源要素公平、有效供给，促进生产活力竞相迸发。

数据显示，2023年，全市完成收储土地2.03万亩、盘活低效土地1.4万亩，落实新增建设用地指标2.1万亩，获省支持先进制造业用地指标5057亩，有力保障了企业和项目用地需求。截至2023年末，全市金融机构本外币存款余额增长11.6%、增速排全省第4位；贷款余额增长15.4%、增速排全省第1位；金融机构投向制造业贷款余额增长61.08%，投向民营企业贷款余额增长9.32%。2023年，全市引进高层次人才1757人，新增博士工作站4家。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程累计培训超2.8万人次。推动市内大专院校与美的、TCL、凌丰等超90家企业建立校企合作关系，强化企业发展的人才支撑。

通过严格规范行政执法、维护公平竞争秩序、加强企业权益保护、提升审判质效等，一以贯之落实“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”的重要要求，全面加强法治政府建设，依法维护各类市场主体合法权益。

记者：罗强 刘烁

编辑：董琼 甘得意 区云波

校对：郑宇健