李显龙辞职，黄循财接棒，原因为何？

李显龙宣布他将于5月15日辞去新加坡总理一职，尔后黄循财将接任总理一职。对于这样的人事安排，有读者感到疑惑。

有人问：为何李显龙可以指定继任者呢？为何黄循财没有经过选举就接任总理职位呢？

新加坡议会

要回答这个问题，首先就得知道什么叫议会内阁制。内阁制有许多种不同的表现形式，它们并不是千篇一律的。比如，英国与日本的君主立宪制是议会制的一种，但是在英国，首相其实是不需要经过议会选举的，而在日本，首相则需要经过名义上的指名选举所产生。又比如，以色列与德国，都是共和制度下的立宪制，但是德国议会是两个院，而以色列是一个院。

新加坡是怎么一回事呢？

新加坡是一院制议会国家，总理作为政府首脑，由议会产生，既然是由议会产生，那么当然就是由议会多数党的党首担任总理一职了。议会多数党（或联盟）组阁，是议会制最重要的特点。

李显龙所在的政党是人民行动党，该党长期作为新加坡议会的多数党。因此，该党是可以独自决定谁出任新加坡总理的。议会内的多数党决定谁来当总理或首相，也是议会制的核心特点之一。

比如，英国在2022年时，一共有三个人出任首相，分别是约翰逊、特拉斯与苏纳克。特拉斯与苏纳克之所以能够先后担任首相，均是因为他们成为了保守党的领袖，而保守党又是下议院的多数党，所以按照传统和宪政惯例，伊丽莎白二世与查理三世就先后任命两人为首相。

我不知道人民行动党是如何产生党首的，我也没有去查资料，因为没有那个必要。通常的产生办法，无非就是全体党员选举产生、或是拥有本党党籍的议会议员选举产生，当然，也还有其他办法，比如英国工党会让工会参与，日本自民党有时候会让地方党部参与。

我记得李显龙说过：黄循财获得了本党立法者的一致支持，想必人民行动党采用的是第二种选举办法。

宋教仁就是这种议会制度的忠实拥护者。

在总理的任命程序上，新加坡与英国一样，议会并不会举行总理选举。而是由新加坡总统任命一位最有可能获得议会多数支持的议员担任总理。目前的情况就是：黄循财是唯一会获得议会多数支持的人。所以，新加坡总统没有别的选择，而只能任命黄循财担任总理。

当然，新加坡总统也可以任命别的人担任总理，但是这个人会马上被议会通过不信任投票赶下去。所以总统没有那么做的必要，况且那样还会引发宪政危机。英国君主就更不可能按照自己的想法去任命首相了。

如果议会内的多数成员们能够达成协议，那么总统也可以任命少数党的成员担任总理。反正只要这个人能够获得议会多数支持就行，不过在政治实践中，这种情况几乎不会发生。

黄循财

所以，李显龙辞职、黄循财接任，其原因在于：第一，人民行动党是议会第一大党、且是多数党；第二，该党内部对黄循财有一致的支持；第三，新加坡总理由总统任命，且只能任命最有可能会获得议会多数支持的人，而黄循财就是那个人。

当然，毋庸讳言，新加坡的制度，虽然在整体上是议会制，但是在具体实践中，其在选区划分、选举方式、投票制度等方面是有利于人民行动党的。而在另外的一些细节设计上，也明显带有权力集中的目的。