铁鞋踏遍宝兴城——记四川省宝兴县穆坪镇党委书记李智宽

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来源：中国组织人事报

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图为“6·1”芦山地震发生后，李智宽（右二）在走访群众。

青衣江两岸群山连绵，碧波荡漾，宝兴县山环水抱，九成土地被山峦覆盖，河流两侧路窄土狭，居民依山傍水错落而居。

2007年毕业后，李智宽考取县里的“大学生村官”，自此和宝兴人民结缘。十六年，任职5个乡镇，李智宽的足迹几乎踏遍整个宝兴县，赢得了村民口中“干实事的好书记”、同事眼中“没架子的好领导”的赞誉。

铁肩膀扛起“救灾任”

四川地区地质灾害频发，处于龙门山地震带上的宝兴尤甚。2022年6月1日17时，四川雅安市芦山县发生6.1级地震，宝兴县受灾严重。时任硗碛乡党委书记的李智宽正在成都学习锻炼，心急如焚，第一时间同乡党政班子通话了解灾情。由于原路塌方，当晚，李智宽和两名同事从小金县绕行500多公里赶回硗碛。

凌晨1点，行车抵达夹金山路段，浓雾弥漫，能见度低至两三米，驾驶危险。李智宽三人随即决定弃车步行，备好干粮、轻装上阵，辗转11小时，终于在第二天中午12点到达乡政府驻地。沿路危险仍历历在目，同行乡政府同事李柯虹回忆：“走到蚂蝗沟电站附近时，塌方严重，不断有大块碎石砸落。书记率先带头冲过去，在前方观察落石指挥我们前进。”

顾不上歇脚，李智宽立即带领乡村组干部和民兵107人，挨家挨户摸排居民状况，分6个组13个点勘察研判沿路各类安全隐患，协调18台机具疏通清理沿路42个隐患点。幸运的是，硗碛居民人身安全和住房财物均无大碍，李智宽“心里终于好受一点”。

然而，县内“大动脉”国道G351线中断，全乡多处水电受损、通讯微弱，硗碛成为“孤岛”。作为全县游客量最大的旅游乡，900多名游客无法返回，情绪崩溃，来自外界亲属的电话接续不断。李智宽安慰道：“你们放心，硗碛目前很安全，就算回不去，留在这里吃住都有保障！”铿锵有力的语气让游客和亲属逐渐安了心。李智宽没有食言，48小时内，通过绕道市外、接力运输的方式，902名滞留游客、师生及学员安全转移至小金县，顺利返回家中。

一连串数字印证有力、掷地有声：转移安置3000余名群众、300余名中高考生，发放应急物资2200余件，搭建临时帐篷86个，组建6个医疗服务队，7天抢通G351国道……那段日子，咎落村村民吴先锋几乎每天都看到李智宽身着赈灾迷彩服，神情坚毅、声音洪亮，在家家户户间忙碌穿梭，“不管去哪里都是带头的，把村民安排得巴巴适适的。”

地震已过，而震后风险依旧存在。地质专家经鉴定认为，宝兴县城所在地穆坪镇建成区大部分处于高山峡谷地带，危险性高、威胁范围广、防控难度大。雅安市委作出了开展宝兴县城功能疏解的战略部署，首要任务就是将穆坪镇高风险区的群众转移至地势相对平坦开阔的灵关镇。已任穆坪镇党委书记的李智宽，主动向县委立下提前完成搬迁避险的“军令状”。

最初，搬迁群众格外抗拒，对潜在危险抱着侥幸心理。李智宽挨家挨户走访动员，实行干部包户到人，宣传地质灾害风险，设身处地了解困难，想方设法满足诉求，并坚持“一碗水端平”，公平公正核定房屋、财产、户口等情况，发放相应补贴。“最多的时候一天走访17户，脚都走肿了。”

“我们在这里生活几十年，就算石头砸到了，我也不得搬！‘宽’书记天天上门做工作，再硬的心也被感动了。”谈话十余次后，两河口街的李德明成为第一个搬迁户，带领亲属和周边群众主动签约。从一天迁出一户，到五户、十户，106户居民最终全部转移，避险搬迁任务提前两个月完成，群众的配合也让李智宽备受感动。

铁脚板走出“金点子”

走访多了，感情也深了，村民亲切地称李智宽为“家里人”，在大家眼里，他还是一个有“金点子”的实干书记。

宝兴，县名取自《礼记·中庸》中“宝藏兴焉”之意，拥有无法比拟的良好生态系统和丰富资源，多年来以旅游业、养殖业等为主。刚到硗碛履职时，李智宽看到的却是“一条腿粗一条腿瘦”——一条腿是旅游业，潜力巨大但刚刚起步；一条腿是畜牧业，规模庞大却患上“肥胖症”。该如何实现均衡发展？“要问老百姓自己的感觉，他们是操作者、受益者，最清楚问题症结。”李智宽走街串巷调查研究，挨家挨户咨询意见，时经5个月，逐渐厘清了发展思路。

抑制“肥胖”，“瘦身”是第一步。硗碛畜牧业发达，而过度放牧导致草地荒漠化。李智宽决定“退牧还草”，缩小养殖规模，延长圈养周期，给牧草以修复空间。他积极争取项目和资金支持，购买优质草料和草种，土壤肥力初步恢复，草原植被明显增加。

养殖端同样不可忽视。硗碛本地牦牛产量小、体型瘦，村民引进“西门塔尔”品种牛，与本地牦牛杂交改良，牦牛出肉率极大提高，售卖利润更大。2022年，全乡特色畜牧养殖规模达到5万头，人均存款达6.2万元，村民的腰包鼓了。

改善“消瘦”，团结是关键。李智宽在与民宿商户座谈、与来乡游客交流过程中了解到，硗碛旅游业十余年间已初具规模，但民宿质量参差不齐、老板相互杀价等现象却依旧严重，制约未来发展。李智宽向县文旅集团“取经”，把4个村书记请到一起，合议组建“民宿联盟”，对外集中营销，对内统一管理，限高提低，规范服务水准和价格浮动区间。2022年，全乡240余家民宿加入联盟，年接待游客突破300万人次，年旅游综合收入超10亿元。晒民宿、给好评的游客越来越多，达瓦更扎景区更是一开园就入选“全省旅游最具人气榜单”。

2023年初，咎落村集体经济分红大会上，人头攒动，笑容洋溢。“村集体经济好的地方，村民收入肯定高。”李智宽认为，团结使力的另一方向，便是发展村集体经济，推动产业从“小而散”走向“大而强”。

夹拉村是县城通往硗碛途经的第一个村庄，堪称硗碛的“门户”，具有明显的区位优势。然而，夹拉村的发展水平却在全乡垫底——产业散乱，旅游资源开发不足，本土人才流失严重。李智宽深思熟虑后决定：“必须改变现状，先把集体经济搞起来！”于是，依托供销优势，全村建立了集农资供应、农特产品销售、能源供给为一体的商业综合体，村民积极入股，实现年销售额530万元。夹拉村村集体经济收入从2020年的不足5000元跃升到2022年的15万元，增长30倍。

“村民到现在还惦记我！”说这话时，李智宽嘴角一咧，露出了骄傲而幸福的微笑。十六年青春韶华，李智宽将铁鞋踏破，在夜半的沿途落石中，斑斓的民宿屋檐下，景区的日出云海里，撒播了造福人民的滚烫真情，书写了乡镇经济的腾飞画卷。