盐城市生态环境行政执法案卷评查获佳绩

近日，从省生态环境厅获悉，2023年全国生态环境行政执法案卷评查结果出台，盐城市参评的4本行政执法案卷以95.67的平均分位列江苏省第二，其中1本涉嫌犯罪移送案件以101.43分位列江苏省第一。

一、健全机制，切实加强组织领导

制定下发盐城市《生态环境行政执法案卷评查工作方案》，明确案卷评查的目标、任务、要求，健全年初谋划、月度推进、季度抽查、年终总结全流程机制。市局成立了行政处罚案件评查工作领导小组，印发《盐城市生态环境局行政处罚案件办理程序规定》，对行政处罚案件的办理程序作了进一步规范，确保案件合法有效办理。

二、严把关口，切实保障案卷规范

严把立案、告知、决定、归档各个关口，成立由业务骨干、法律顾问等组成的案卷初审小组，从违法事实是否清楚、立案证据是否充分、适用法律是否正确、自由裁量适用是否适当、程序是否合法等方面对立案案件进行严格初审。严格实行案件集体讨论制度，加强行政处罚决定书制作的审核把关，重点针对申请听证、有陈述申辩的案件，行政处罚决定书经分管领导、主要领导审阅、律师审查，确保行政处罚决定准确、合法、有效。

三、加大培训，切实提升执法效能

将执法业务培训贯穿全年，全方位、多形式提升执法人员的规范办案能力。制定《盐城市生态环境涉企现场执法检查工作规范》，建立盐城市生态环境“执法精英”库，组建六个战队，组织开展新技术、新装备应用培训及实战训练。切实开展盐城市生态环境行政执法大比武活动，在发现问题、查办要案的比拼中提能力、强本领，全面提升盐城市执法人员能力素质和执法水平。

四、交叉互评，切实提升案卷质量

成立由各业务处室、各驻县（市、区）局法制科长、法律顾问、公职律师等组成的盐城市案卷评查专家组，采取县自查与市抽查相结合的模式，每季度组织开展盐城市行政处罚案卷交叉评查并下发案卷评查通报，2023年，盐城市共抽取评查行政执法案卷115本，发现各类问题200余条并立即完成了整改，避免问题重复发生，进一步提升案卷质量，促进生态环境执法水平整体提高。

近年来，盐城市以提高行政处罚案卷质量为重心，坚持高标准严要求审查案件，定期组织盐城市行政处罚案卷评查并进行通报，规范运行省案卷管理系统，在2023年江苏省上、下半年案卷交叉评查中，盐城市行政执法案卷得分位列江苏省第二，行政处罚案卷规范性得到有效提升。

下一步，市生态环境局将以提升行政处罚案卷质量为抓手，坚持宽严相济优化执法方式，推动严格、规范、公正、文明执法，加大非现场执法力度，强化案件审查和交叉评查，以高质量的执法工作服务盐城生态环境质量持续改善和经济社会高质量发展。

（来源：盐城市人民政府网站）