联防 联动 联建——广州花城派出所多元共治建设平安融创文旅城

为进一步维护辖区安全稳定，广州市公安局花都区分局花城派出所不断探索“两队一室”改革勤务运作模式，立足“派出所主防”职能定位，加强社区警务团队的建设，紧扣融创文旅城住宅圈、商业圈平安建设，多元整合社会面治安巡控力量，树立“警力有限，民力无限”的理念，组建“前哨联防”小分队，创立“应急联动”工作站，实现“扁平化”高效联勤治理，全力建设平安融创文旅城。

前哨联防，织密和谐社区“安全网”

花都区融创文旅城共有10个住宅小区，入住2万余人，花城派出所根据各小区“独立分布，住户分散”的特点，突出重点、精准施策，牵头杜鹃社区按照区域划分组建10个“前哨联防”小分队，最大限度增强联防效果。

积极参与矛盾纠纷排查化解。“从群众中来，到群众中去”，“前哨联防”小分队由社区民警牵头组织，各小区党员、保安、物管、居民等志愿者组成，小分队主要负责摸排收集小区邻里、情感矛盾纠纷，提前介入干预，分级分类落实调处、息纷止争，确保社情民意即时掌控、矛盾纠纷及时化解。

老党员李大姐就是“前哨联防”融创A1区小分队队长，此前，其在闲聊中得知邻居钟先生因感情纠纷一度产生轻生念头，其作为邻居街坊，先稳定钟先生情绪，同时立即向社区民警提供“情报”。随后，社区民警联同居委人员和李大姐多次上门探望，给予关心劝导，最终解开钟先生的心结，使其彻底放弃轻生念头。

助力防范宣传扩面增效。派出所社区民警定期组织“前哨联防”队员穿上“红马甲”，戴上“红袖章”，穿梭于杜鹃社区的大街小巷中，积极开展反诈防盗、消防安全、交通安全宣传活动，将安全防范送到居民家门口。

2023年，社区民警联同住宅圈内的“前哨联防”小分队，通过摆摊设点和上门入户的方式，持续开展反诈宣传活动130余场次，地方参与力量1800余人次，派发宣传单张19000余张，悬挂横幅260余条，在多方力量的共同努力下，杜鹃社区诈骗类警情下降5.7%。

应急联动，筑牢平安融创“防护圈”

花都区融创文旅城商圈人员密集且流动性大，社会面治安状况复杂，花城派出所探索区域治理新路径，打破地理和部门界限，以“3分钟互救圈”为基准，设立“应急联动”工作站，充分发挥前置快速反应和治安联防作用。

安全演练（一）

建立“板块式”快速联动机制。为达到“灵、快、准”快速处置效果，花城派出所以融创茂商场为中心，建立“板块式”快速联动机制，与周边乐园、酒店群防群治力量、派出所路面警力内外联动、快速反应，形成应急快速防控圈，从整体上提升社会面治安防控能力和应急处置水平。

2024年春节假期，融创茂商场内人潮涌动，一些流动小商贩因不断向来往游客兜售商品，与维持秩序的保安人员发生冲突。派出所综合指挥室紧急启动应急响应机制，使用商圈专用频道对讲机紧急调动“应急联动”力量先行到场处置，派出所路面巡逻警力随即到场处理，有效落实前期处置机制，及时有效制止纷争，快速消除安全隐患。

积极参与治安联防工作。“警力有限，民力无穷”，“应急联动”工作站作为治安防控重要力量体系，与派出所巡逻警力互为补充、错时补防，每天轮流安排数名“应急联动”队员参与警情压控、治安巡逻等治理管控工作，真正达到了以“点”控“面”的良好效果。

2023年12月5日凌晨，“应急联动”队员巡逻至融创文旅城叶榕街某路段时发现有男子正在撬锁盗窃电动车，于是立即上前制止并进行控制，同时致电派出所让附近巡逻民警到场，当场将嫌疑人移交民警处理。

安全演练（二）

2023年，“应急联动”队员依托巡防，共协助公安机关抓获涉嫌盗窃、故意损坏财物等违法人员15名，派出所110案件类警情同比下降5.5%，形成了有效压减可防性案件的良好局面。

高效联建，共创群防共治“桥头堡”

为促进群防群治力量建设标准化、规范化、长效化，花城派出所在社会面联动巡防网络布局和巡防团队的架构基础上，精心打造“派出所综合指挥室——社区警务室——社会面巡防力量”三级通联架构，构建“扁平化”综合指挥体系。加强与分局治安大队、特警大队联系，定期组织开展实战演练，提升处置突发事件能力水平。

2023年期间，“前哨联防”小分队累计收集提交居民意见建议150多条，成功化解矛盾纠纷260多起，劝阻噪音扰民20多起，帮助游客寻物60多起；“应急联动”工作站协助公安机关成功处置突发案事件8起，排查治安隐患116多处。

经过不断优化和发展，融创文旅城在住宅圈内以物业管家、小区党员、热心居民为主体的“前哨联防”队吸引越来越多的群众参与其中；在商业圈，保安和商铺志愿者为主体的“红袖章”队伍也不断壮大。据统计，两支队伍从刚成立时的35人，迅速发展到目前的233人，社区综合治理呈现“诉求有回应、问题能解决、风险防得住”的良性循环。

来源丨广州花都公安

编辑丨小嗡