不管体制内外,干部任前公示,都是许多人关心关注的话题,每当有新的人事调整,往往都会通过任前公示的形式广而告之,组织部门在公示期间也会设立专门的渠道,接受各界的监督。
然而,不知道从什么时候开始,任前公示已经变了味道,所谓的公示更像是在走形式,让人感觉不到任何诚意。
通过在网上查阅相关信息发现,这种变化并不局限于某一级、某一地,而是从省到县,全国各地,只要有人事机构存在的行政区都是一样,这种默契让人吃惊。
来看看现在的任前公示,到底发生了哪些变化。
以省、市、县三级来分别说明,案例都是随机在网上找的近期报道,没有特指某地,大家有兴趣也可以自己上网找找,内容都差不多。
01.省级层面
案例省份的干部公示开头就作了说明,公示的目的是为了“广泛听取群众意见,把干部选好、选准”。
那么,公示的效果是否能达到目的呢?
第一位干部拟任的职务是“省直单位正厅级领导职务”,这样的表述让人一头雾水,到底她是到哪个单位任职,具体又担任哪个职务都不清楚。
该省仅省政府组成部门就有23家,除此之外还有直属机构、特设机构、管理机构、事业单位等,这些都是省直单位,且大多是正厅级。
也就是说“省直单位正厅级领导职务”的范围非常宽,如果算上党政分设的情况,范围就更大了。
另外,除了政府系统,还有党委、人大、政协,三套班子也都有正厅级下属机构。
所以,这名女领导到底要到哪个单位任职,具体担任哪个职务,除非是直接参与了该工作的领导及组织部工作人员,外人其实不大可能知道她的去向。
只能通过任前公示了解信息的群众,自然就更不知道了。
这种情况下,群众还如何发表意见呢?
举个例子,假如某位领导因安全生产工作不力受到了处分,可是处分期刚过,这位领导竟然被提拔为应急管理厅厅长,这种提拔显然是不合理的,也肯定会有人提出质疑。
备注:安全生产工作主要由应急管理部门负责。
但该领导的干部任前公示里,却只是写着“省直单位正厅级领导职务”,有意见的人还能发表意见吗?
显然不可能,公示并没有说明该领导的去向。
继续往下看,某位领导任免信息是“拟任省辖市市委副书记”,到底是哪个市却又不肯说清楚。
查阅资料后发现,该省的省辖市足有16个之多,尽管相比于上面省直单位的范围要小一些,但仍然是雾里看花,不明真相。
这样公示等于断绝了群众的意见,比如某领导在A市工作期间不善于团结班子成员,也不会做群众工作,口碑很不好,但该领导调走几年后,又以提拔的方式回到A市担任副书记,当地的干部群众难道不会有意见吗?
难免会有。
但公示中缺少关键信息,那么只有等该领导真正到了A市,当地的干部群众才知道真相,这样既不利于组织部门掌握情况,也不利于当事人今后开展工作。
所以,这种公示想要达到“广泛听取群众意见,把干部选好、选准”的效果,显然很困难,因为信息缺失,群众根本无法参与,更别说提意见了。
02.市级层面
案例中的市委组织部希望群众能提供拟任对象“德、能、勤、绩、廉”等方面存在的问题,态度很好,内容呢?
第一位领导拟任的职务是“县(市、区)政协主席”,请注意表述,他既有可能是某县政协主席,也有可能是某市政协主席,还有可能是某区政协主席。
实际上,该市共有2个市辖区、8个县、1个代管县级市,仅从公示来看,这名领导有可能到其中任何一处任职。
第二位女领导“拟任市直单位正职”,和前面提到的省直单位一样,市直单位的范围同样很大,该市政府组织部门就多达32家,想要推测该领导的新职务,无异于大海捞针。
值得一提的是,省级层面虽然也没有公示单位和职务,至少公布了行政级别,市一级连级别也省略了。
到底是正处级市直单位,还是副处级市直单位,没说清楚,任职的范围就变得更大,也更难猜了。
第三位领导“拟任市直事业单位正职”,而该市包括教育、卫生、养老、公共交通、供热、供气、供水等方面的事业单位不计其数,假如该领导是去一所医院当院长,那么完全可以写成“拟任市直卫生事业单位正职”。
为什么不这样写呢?
假如真是如此,他现任的职务是宣传部长,这个身份去当医院院长显然不合适,不写明具体的领域可以减少外界的质疑。
所谓的“德、能、勤、绩、廉”等方面存在的问题,其实都不存在,有问题的话早就被查处了,监督这些内容意义不大。
任免本身是否经得起推敲,才更值得关注,但它却不在监督范围之内,这一点值得深思。
值得一提的是,许多落马官员都曾违规干预人事调整,这种“捂起来”的干部公示有可能助长腐败。
03.县级层面
各类政策到县级层面,往往会有一些创新,或者因地制宜的变化,干部任免公示也不例外。
“拟任县直正科级领导职务”不出意料的出现了,但和省、市一样,具体是什么并不清楚。
“拟任乡镇(街道)正科级领导职务”这种表述很离谱,乡镇一般有书记、乡镇长、人大主席等3个正科级领导职务,而该县共有11个乡镇(街道),根据排列组合分析,这个县妇联主席的去向有33种可能性。
后面的“拟任乡镇(街道)副科级领导职务”,去向可能性更是成倍提升。
通常情况下,乡镇副科级领导职务包括副书记、4个副镇长、纪委书记、组织委员、武装部长、人大副主席共9人,同样根据排列组合来分析,该办公室主任的去向竟然多达99种可能性。
就算是经验丰富的体制内工作人员,恐怕也很难猜对正确答案。
某些县级行政区的公示就显得良心多了,比如“镇政府副镇长”,简单的几个字极大的缩小了范围,既然是镇政府也就意味着去的不是乡或者街道,副镇长就意味着当的不是副书记等其他职务。
难度降低了,也让人看着更舒服了。
省、市、县三级层面都已经讲完,其实情况差不多,都太难看懂了,不单单是普通群众,就算体制内的人恐怕也很难看出其中的内涵。
这是诚恳听取意见的态度吗?
显然不是的。
这样的干部公示,没有诚意,也没有温度。
甚至还有“拟进一步使用”的表述,简直让人一头雾水,连当事人有没有调动都看不明白,可能换了单位,也可能没换单位,完全看不明白,连看都看不懂,还怎么发表意见?
更像是一种形式主义,单纯追求程序合理,不关心内容是否有问题。
每每看到这些公示,心中总是莫名的悲伤,希望未来能有所改变,变得让人民喜闻乐见。
完。
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