孙兴杰：耶伦访华后再提“产能过剩”，她说了不算！

4月15日，德国总理朔尔茨抵达上海机场。图源：美联社

直新闻：德国总理朔尔茨率领庞大代表团访华，您有什么观察？

特约评论员 孙兴杰：朔尔茨总理的访华行程颇受关注，一是时间非常长，从重庆到上海，然后是北京，二是他率领了规模庞大的政府和企业代表团，体现了中德关系中非常明确的经贸纽带。

过去几年中，中德关系也面临着一系列挑战，但是在疫情之后，中德关系成为中国与欧洲关系的重要先导，朔尔茨总理在2022年年底率先访华，虽然只有一天时间，但是成为中欧互动的先声。在过去两年中，俄乌冲突之下，包括德国在内的欧洲国家对发展对华关系有些不同的看法，地缘政治的焦虑上升，但是两年过去了，中国以实际行动发展对欧关系，中国并非欧洲的地缘政治竞争者，而是地缘经济合作者，德国已经出台了对华战略文件，但是中德经贸合作的纽带没有松弛，而是持续稳步发展。据中国商务部统计，截至2023年11月，中国累计批准德国企业在华投资项目12634个，实际使用金额424亿美元，主要投资领域为汽车、化工、发电设备、交通、钢铁、通信等。德国央行的数据分析显示，2023年德国对中国的直接投资同比增长4.3%，总额达119亿欧元，创下历史新高。同时，德国去年对华投资占德国对外投资总额的比例扩大至10.3%，为2014年以来的最高水平，而德国在亚洲其他地区的直接投资则停留在8%左右。中德双方的统计数据显示了双方合作的韧性和巨大潜力，朔尔茨总理三天的行程中有两天是聚焦经贸领域，尤其是在重庆和上海的活动，为企业家搭建平台，体现了经贸合作是中德关系的底色和基础。

在所谓“去风险”战略之下，德国国内也出现了各种各样的声音，包括绿党领导人频频发出尖锐的声音，但是需要看到中德关系的主流和性质所在。中德关系是单一全球经济体系之下的大国关系，中德都是大型经济体，而且处于不同的发展阶段，产业和市场可以实现互补，中国的产业以及市场为德国经济的发展带来了巨大红利，也是德国经济复苏的动力所在。不管国际风云如何变幻，各国都要发展经济，而在全球市场体系内，各国的发展不可能闭门造车，只能开放合作，形成具有韧性的分工合作体系，发挥各自比较优势，从而推动各自发展，提升全球红利。

朔尔茨的行程以经济为先导，以政治会谈作为总结，中德可以通过经贸合作持续积累政治互信，顺应世界政治经济的大变局，为世界和平与发展作出贡献。

直新闻：最近，美国财长耶伦重新提到所谓“产能过剩”的问题，并且认为所有选项都在桌上，您有什么观察？

特约评论员 孙兴杰：耶伦在访华之前就通过媒体提出了所谓“产能过剩”的问题，访华之后又提起这个话题，从中美经贸关系的发展来看，美国现在将“产能过剩”作为安全化动员的抓手。所谓的安全化，就是将某一个问题作为重大的安全威胁，进而采取各种手段和方式进行应对，拜登政府一开始采取所谓的“脱钩”战略，但是并没有形成安全化的动员，欧洲盟国以“去风险”代替了“脱钩”，美国也被动接受了这一概念。在全球单一市场体系之下，“去风险”是模糊的，也是困难的，中国依然是世界上主要的贸易大国，连续多年是世界最大的货物贸易国家，在世界市场的比重也在提升，充分体现了中国与世界经济关系的广度和韧性。

美国将所谓“产能过剩”安全化的策略是多样的，一是认为中国出口的商品关系到美国安全，甚至有美国议员认为中国电动汽车搜集美国的数据和信息。这一逻辑从美国将中国企业列入所谓实体清单开始，现在这个清单越来越长，拜登政府已经超过了特朗普政府，以安全的名义将越来越多的中国企业纳入实体清单；二是动员盟国集体行动，对中国集体施压。美国给出的理由是中国向某些产业提供补贴，但是美国和盟国关注的产业并不相同，美国现在集中资源于半导体产业，包括迫使荷兰“选边站”。更为重要的是，美国自己也出台了产业政策，耶伦、沙利文都有过系统的阐述，欧洲盟国对美国的产业政策也非常不满。换言之，中美欧等经济体在产业竞争方面并没有形成泾渭分明的界线。

不可否认的是，产业竞争是中美竞争的核心议题，“产能过剩”的安全化动员破坏了市场经济竞争环境，是否过剩并不是政府来裁决的，而是要看市场，包括全球市场需求和未来发展潜力。比如电动汽车领域，从能源转型和绿色发展的角度来说，未来的需求是巨大的，而新兴产业的发展形成了新的需求。产业的发展终归还是一个市场的问题，安全化动员会阻断或者阻止产业的发展，扭曲市场，但是市场发展和竞争还是主导性的，中美欧之间越来越形成了地缘经济的三角关系，美国将所有的选择放在桌上，其实中欧也是如此，在桌子上能够谈判和商量，也为经济和产业问题的去安全化提供了可能。

作者丨孙兴杰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

编辑丨刘立平，深圳卫视直新闻主编