20年缘何办不了房产证，真相竟如此惊人……

2023年4月12日，张宏实收到了长沙市公安局经侦支队当面送达的《撤销案件决定书》，并被告知，杨小光等人涉嫌诈骗罪一案，自立案之日起二年内仍不能移送审查起诉或作其他处理，已撤销案件。《决定书》落款赫然印着长沙市公安局直属分局的大红印章。

张宏实悲从心来，这张《决定书》再次宣告公安机关对该案犯罪事实多年侦查的失败，也意味着张宏实苦苦坚持十二年的刑事控告又一次归零。即使实际居住、使用近二十年，签订了购房合同且缴付了房款，张宏实依然无法为自己的门面房办理产权证。

两千万工程款无着落 以房抵债陷诉讼漩涡

2003年3月，张宏实作为承包经营人，以广东某装饰工程有限公司名义，与炎黄公司签订《娱乐城装修施工合同》，约定以2900万元总价款为炎黄公司包工包料完成娱乐城装修工程。整个施工过程，炎黄公司仅支付了1400万元进度款，剩余资金均依靠张宏实垫付，待到完工，张宏实已负债累累拖欠大笔材料款、农民工工资，债主纷纷上门，张宏实资金周转陷入危机，而炎黄公司却经数次催讨仍马耳东风无动于衷。

2003年11月，张宏实迫于无奈与炎黄公司及其关联公司宏翔公司签订《协议书》，约定以宏翔公司位于长沙市H大厦的101 号门面以及B座四套房产中的部分及南向二层群楼共六套房产,折价人民币731万元以房抵债偿还部分欠款。张宏实与宏翔公司同时签订《商品房买卖合同》，其中，101门面的约定总价款为328万元。协议签订后，张宏实总算有望收回部分债权，但剩余1100万元欠款却至今没有着落。

如果房产能顺利过户，那这个欠债还钱的老套故事就难免落入窠臼不值一提，张宏实的维权也早该划上句号，然而这个骗局的复杂性却远超张宏实的想象，以房抵债协议仅仅只是拉开了序幕。《协议书》明确约定炎黄公司以房偿债，但作为抵债条件，炎黄公司和宏翔公司却还要求张宏实在签订抵债协议的同时，同意宏基公司以张宏实夫妻名义用抵债房产中的两套向银行贷款240.3万元，所贷资金供宏翔公司使用，按揭费用和利息均由宏翔公司承担并支付，按揭款未偿清前房产不办理过户。宏翔公司承诺于2004年12月底前为张宏实办理产权登记手续。

协议签订后，宏翔公司交付了相应房产却迟迟不配合过户，还利用房产不断向银行按揭贷款，贷款金额也远高于约定的240.3万元。张宏实不仅未收回旧账，反而又添新的高额债务。

张宏实夫妻前前后后与宏翔公司约定抵债13套房产，其中11套被宏翔公司置换抵押后遭强制执行或拍卖，有6套在诉讼十年后才通过审判监督程序执行回转了一部分，还有几套正在执行回转中。自2003年以房抵债伊始，张宏实夫妻日常最主要的事务变成了应付各种诉讼，官司打了整整二十年，如今还在继续。本文重点谈到的101号门面房是唯一一套因宏翔公司负责人牵涉诈骗犯罪而涉刑调查的房产，也就是该起房产诈骗，公安机关前后侦查十二年，又两次以“自立案之日起二年内仍不能移送审查起诉或作其他处理”的理由撤案。张宏实每每咨询律师，总禁不住要问：如果宏翔公司实际控制人胡晓鹏及虚构的债权人杨小光不涉嫌犯罪，为何公安机关侦查时间长达十二年？如果胡晓鹏、杨小光涉嫌犯罪，又为何侦查人员立案后又两立两撤，总说法制科不移送他们也没办法，如今嫌疑人还逍遥法外？

瞒天过海 暗渡陈仓

调查显示，早在2003年，宏翔公司就出现了严重经营危机，每月要向银行偿还大量按揭贷款。2006年，宏翔公司基本已无房可售没有收入来源，少量可销售车位也大多抵押给了银行。为解决资金困难，胡晓鹏将大厦内的十几套房子用公司原实际投资人王少杰、员工李某、唐某、周某仕、赵某、李某文等人的名义在房产局备案登记，并在中国银行、建设银行、长沙银行等处套取按揭贷款，其后又再把房产出售或抵债给其他受害人，采取一房二卖三贷等手段骗钱，整栋大厦产权纠纷不断，诉讼不断，宏翔公司办公室每天挤满了要房、催债之人。

2010年，宏翔公司拖欠债务越来越多，整个公司濒临倒闭，实际控制人胡晓鹏急于筹集资金填补窟窿。在此情况下，胡晓鹏开始千方百计利用公司代持房产抵债、套现。因对刘某负债，胡晓鹏多次与刘某委托人协商以大厦一套复式裙楼和张宏实的101门面抵债。刘某了解101门面已经抵债他人，且有租户在持续经营，怕惹上纠纷，仅同意接收复式裙楼却不肯接收101门面。胡晓鹏于是改变方案，提出以101门面做抵押贷款，请刘某帮忙引荐典当行熟人。经刘某委托人的介绍，典当行徐某与胡晓鹏及其关系人杨小光多次商议后，编造宏翔公司欠杨小光690万元的虚假债务，由胡晓鹏安排宏翔公司与杨小光签订《商品房买卖合同》、《抵债协议》以房抵债。

101门面抵债给张宏实后一直备案登记于宏翔公司前法定代表人王少杰名下，并向银行贷款，当时尚有银行欠款70万元未结清。胡晓鹏、杨小光合谋再次抵押贷款后，便要求王少杰将包括101门面房在内的八套房屋全部退回宏翔公司。王少杰当时因胡晓鹏抢夺公司控制权，侵占公司资产，且拒不提供账册供核查而与其反目成仇，遂坚决不配合。恰好王少杰儿子的A栋1816房也一直被登记在胡晓鹏名下并向银行贷款，王少杰曾多次要求办理产权证未果。此次为帮杨小光办理房产过户，胡晓鹏主动提出可以将1816房贷款偿清，过户给王少杰儿子，王少杰拿回1816房后便配合办理了退房手续。不久后，2010年12月22日，宏翔公司为杨小光办理了房产过户登记。

在后来的公安调查中，王少杰坚称一直以为是为张宏实办理产权过户才将房产退给宏翔公司，未料想胡晓鹏会过户给经常与他混在一起的杨小光。

杨小光获得房产后，从不向张宏实主张收房，任由张宏实对房屋继续占有、出租、收益，在张宏实向宏翔公司发函催促过户时，还伙同宏翔公司隐瞒真相，以尚未清偿按揭款为由继续欺骗张宏实。

2010年12月29日，在杨小光办理101门面产权登记后的第七天，胡晓鹏、杨小光通过刘某朋友介绍的锦绣典当部门经理徐某向坤鹏公司指定的艾佳抵押贷款500万元。后经胡晓鹏、杨小光交代，艾佳出借的482.5万元中有300万转给了胡晓鹏及宏翔公司。艾佳与杨小光签订抵押贷款合同当日，艾佳向徐某转款数万元。贷款到期后，杨小光迟迟不能还款。2011年3月4日，徐某帮杨小光虚构项目投资理由，以101门面房向锦绣典当再次抵押贷款550万元，并于当天将艾佳的抵押权登记注销，变更至锦绣典当名下。收款当日，杨小光将艾佳的借款全部还清，且向徐某转款数万元。经调查，锦绣典当的贷款审查程序严重不合规，贷前调查走过场，仅留存几张门面照片，基本的勘察及调查问话都没有完成。房产抵押权是登记至了锦绣典当名下，但还款责任他们却再也无力承担。

诉讼与控告并举 十三年维权路漫漫

2011年3月，张宏实在得知自己实际占有使用了八年的抵债房被恶意串通过户给杨小光后，第一时间以宏翔公司、杨小光、锦绣典当作为被告起诉至长沙市雨花区人民法院，请求：确认宏翔公司与杨小光所签《商品房买卖合同》无效；确认杨小光与锦绣典当签订的抵押贷款合同无效；判令被告为其办理产权登记手续。当时的主要理由是：杨小光作为购房人，签约前与胡晓鹏来往多年甚至居住在宏翔公司，明知房产已交付张宏实以房抵债，房屋租赁单位和物业也明确告知房产已卖给张宏实，却仍与宏翔公司签订虚假合同将房屋以低于市场价值50%的价格过户；胡晓鹏、杨小光并无还款能力，向锦绣典当抵押贷款明显出于非法占有之目的，损害张宏实财产权利。诉讼过程中主审法官认为杨小光的抵押贷款行为可能涉嫌犯罪，建议锦绣典当作为受害人向公安机关报警，控告杨小光诈骗。锦绣典当却认为此系正常典当业务，不构成诈骗，不愿报警。

2012年6月1日，张宏实主动接受法官建议，撤回起诉并以受害人身份报警，欲将目无法纪肆意掠夺他人合法财产权益的违法犯罪人员绳之以法，为自己讨回公道。2013年7月31日，长沙市公安局雨花分局经侦大队经长时间审查终于立案，但在长达5年的侦查后又于20 1 8年12月7 日以“立案之日起二年内仍不能移送审查起诉或作其他处理”为由撤销案件，这一决定自然无法令张宏实信服。

几天后，张宏实委托的律师在办案人员组织下，与胡晓鹏在长沙市公安局雨花分局经侦大队对面的茶楼进行了一次面对面谈判。谈判过程中，胡晓鹏亲口承认收受了杨小光从抵押贷款中转给他的300万元，并表示“这是一个复杂的连环套”。掌握了胡晓鹏的自认录音，张宏实再次向长沙市公安局控告，长沙市公安局直属分局经审查于2019年3月再次刑事立案。然而，经过又一次紧锣密鼓的四年调查后，该局在2023年4月又作出了撤案决定。

2012年，几乎在张宏实撤回民事起诉转刑事控告的同一时间，杨小光的前女友盛兰也以民间借贷纠纷将杨小光起诉至长沙市开福区人民法院，主张杨小光欠盛兰210万元，包括2003年2月15日至2008年1月17日，杨小光以自己名义所借5笔共32万元；杨小光经手姜某、丁某、王某所借23.5万元；何某借款20万元和杨小光直接拿走的50万元；以及二人共同向刘甲借款的17.5万元。尽管前述借款大部分仅有借条，并无银行转款记录相佐证，法院还是在杨小光缺席的情况下判决支持210万元债权存在。判决生效后，盛兰立即申请强制执行登记于杨小光名下的101门面房。

2012年10月，锦绣典当公司也以典当纠纷将杨小光起诉至长沙市中级人民法院，请求判令杨小光支付550万元本金及利息、违约金。判决支持了锦绣典当的诉求，确认锦绣典当可就101房拍卖所得依法优先受偿。但待2013年4月11日锦绣典当申请强制执行时，才发现其执行措施已排在盛兰民间借贷执行案件之后。为方便执行，锦绣典当的执行申请被指定到长沙市开福区人民法院执行。

2013年12月27日，开福区法院认为杨小光涉嫌诈骗案未终结前，存在取得房产权证无效的可能，中止了案件执行。

2023年，收到第二次撤案决定书后，张宏实不得不再次向长沙市雨花区人民法院起诉，重新启动民事维权，请求确认杨小光、胡晓鹏恶意串通所签《房屋买卖合同》、《抵债协议》无效，目前案件已在审理之中。张宏实也将继续向上一级公安及检察机关控告，要求严格监督立案并追究相关犯罪人员及保护伞的刑事责任。

公安机关两次撤案的理由均是“自立案之日起二年内仍不能移送审查起诉或作其他处理”，很显然本案不属于《刑事诉讼法》第一百六十三条以及《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百八十六条规定的没有犯罪事实，或不认为是犯罪之情形，那不能移送审查起诉到底是因为证据不足还是人为干扰呢？经过十几年的调查，胡晓鹏、杨小光恶意串通办理产权证的前因后果早已查明。所谓以房抵债的690万元债权纯属子虚乌有、恶意虚构。经债权人施杨本人确认，他根本没见过杨小光，也从未委托他代为收债。杨小光、胡晓鹏获得房屋抵押贷款后，没转过一分钱给施杨。据王少杰及宏翔公司工商信息等书证显示，施杨虽然曾向关联公司投资150万元，但因未及时履行后续出资义务，项目差点夭折，投资款已基本亏损殆尽，经王少杰单方追加投资才完成项目。施杨与合伙人之间尚未结算，其债权债务并未经确认。胡晓鹏、杨小光在债台高筑，毫无还款能力的情况下，虚构事实骗取房产过户，并立即通过关系两次抵押贷款，借新还旧，持续二十年来既不归还房产，又不偿还贷款，甚至连利息都一分未还，属于典型的以非法占有为目的，虚构事实隐瞒真相。

早在2003年，长沙市雨花区人民法院的法官便提醒锦绣典当作为诈骗案受害人立即报案，但该公司拒不承认被骗，也拒绝报案，最终酿成贷款损失扩大，十三年无法追回欠款的局面，如今本息损失已高达950万元。实际上，此笔贷款从犯罪构成来看，完全符合《刑法》第一百九十三条之贷款诈骗罪，胡晓鹏、杨小光以非法占有为目的，虚构项目和房屋产权，诈骗金融机构贷款，数额特别巨大，依法应当处以十年以上有期徒刑或者无期徒刑。其他关联人员根据其行为情节，可能涉嫌违法发放贷款罪、虚假诉讼罪、行贿受贿罪等罪名。张宏实曾多次向同级检察院和上级监督机关反映情况，要求立案监督，但至今未得到答复，犯罪嫌疑人至今逍遥法外。

张宏实作为普通老百姓，作为弱势群体，他的维权可谓步履维艰，但锦绣典当是国有企业，多少经过层层选拔严格筛选的国家栋梁为它工作，企业因违法犯罪背负950余万元巨额损失长达十三年之久，却迟迟不依法报案追究犯罪嫌疑人法律责任，这样的国有资产监管行为如何对得起党和国家的重托？如何对得起人民利益？又如何对得起社会主义法治建设的基本要求？

张宏实的诉讼与控告仍在继续，他已决心用余生来捍卫自己的合法权益，然而，我们每个人的人生又有多少个十年二十年可以耗费？我们相信公平正义绝不会缺席，但也期盼它不要迟到太久。

作者系法天刑辩团队李雨霞律师