第二轮“三年行动计划”收官！长三角一体化又有新进展

长三角科技创新共同体建设全面推进、世界级产业集群加快打造、一体化交通网络初步形成、生态环境共保联治成效明显、公共服务便利共享加快推进……根据近日上海市发展和改革委员会消息，长三角一体化发展第二轮“三年行动计划”顺利收官，217项工作任务基本完成。

过去一年，在中央区域协调发展领导小组办公室指导下，上海聚焦“一极三区一高地”战略定位，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，发挥龙头带动作用，携手苏浙皖深入推进长三角一体化发展，同时，坚持“共抓大保护、不搞大开发”和“生态优先、绿色发展”，主动担当、积极作为，推动长江经济带高质量发展工作取得新进展、新成效。

科技创新协同提速

近年来，长三角强劲活跃增长极功能不断巩固提升，引得未来科创企业纷纷入驻。

“图灵量子自成立以来，得到了上海市的高度支持。”图灵量子创始人兼CEO、上海交通大学特聘教授金贤敏日前对《国际金融报》记者表示，“在光子芯片制备方面，公司已拥有基于飞秒激光直写的三维光量子芯片技术和新一代的光子集成材料——铌酸锂薄膜光子芯片技术两大核心‘杀手锏’，公司已发布的核心产品包括全系统集成的商用科研级专用光量子计算机、三维光量子芯片及超快可编程光量子芯片等，自主研发的首款光量子计算模拟软件FeynmanPAQS已开始商用。”

据悉，作为国内唯一具有“芯片制备+光量子计算+人工智能”的科创型企业，上海图灵智算量子科技有限公司一直投身于量子科技这一未来产业领域，成为上海未来产业的“活力名片”之一。

“我们还一直在关注和布局量子安全领域。”金贤敏表示，“2023年，图灵量子成立了天机量子事业部，致力于量子技术和抗量子密码技术的研究，推动密码技术创新、密码产品研发、量子技术应用等领域的商业化落地。”

金贤敏透露，2022年，上海市相关部门助力图灵量子牵头建设了国内首个量子人工智能计算中心，中心采用“量子+经典”混合智算中心集群架构，依托低功耗光量子芯片和量子算法优势，大幅提升算力性能，解决传统数据中心的高能耗瓶颈。同时给予政策和资金的大力扶持，并发挥上海应用场景丰富优势，支持企业采用新产品、新技术、新模式，加快推进应用场景项目落地。

图灵量子的故事，只是长三角步履不停探索科技创新一体化的一个案例。

2023年，长三角科技创新共同体建设全面推进。上海联合苏浙皖启动实施第二批28个联合攻关项目，由国家实验室、国家重点实验室、重大科技基础设施等构成的长三角战略科技力量稳步壮大。同时，长三角世界级产业集群加快打造，上海三大先导产业规模达1.6万亿元，引领带动长三角集成电路、生物医药、人工智能产业规模提升；持续推进产业链补链固链强链，汽车芯片等关键零部件研发和产业化取得积极进展；国产大飞机长三角产业链配套率持续提升，跨区域产业合作载体建设加快推进。

值得一提的是，沪苏浙皖正加速完善科技创新的“基础设施”。数据显示，长三角国家技术创新中心与180多家国内外知名高校、科研院所等开展战略合作；长三角科技资源共享服务平台集聚区域内大科学装置27个、大型科学仪器超4.5万余台（套）；长三角科技创新券在上海、浙江全域和江苏、安徽部分区域实现互联互通。

同时，全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点加快建设，长三角区域正加快算力产业深度融合。去年底，燧原科技发布“燎原”生态合作计划，携手产业上下游合作伙伴共建通用人工智能产业化联盟。“在通用人工智能生态体系中，算法和模型的创新是关键，数据是基石，算力是核心支撑，应用场景是驱动力，需要产业上下游各方齐心协力、紧密合作。”燧原创始人兼COO张亚林此前对记者表示。

重点领域率先突破

区域市场一体化建设不断完善、虹桥国际开放枢纽建设扎实推进、一体化交通网络初步形成……长三角一体化在多个重点领域率先突破。

以交通领域为例，截至2023年底，长三角铁路已拥有25条高铁，动车开行范围覆盖除浙江舟山以外的所有地级城市，是全国高铁网络最发达完善的区域之一。铁路营业里程逾14300公里，其中高铁里程超7100公里。随着高铁网络的大建设，既有线路的运力得到解放，加速发展铁路货运也有了前提条件。例如，沪苏通铁路二期加快建设，铁路线路将在项目建成后延伸入上海外高桥港区，上海地区海铁联运的“最后一公里”将被打通。

而根据长三角铁路“十四五”发展规划，到2025年，“轨道上的长三角”基本建成，长三角铁路营业里程近1.67万公里，其中高铁里程近9200公里。

随着长三角一体化发展，“长三角标准”成果也不断涌现，带动生态环境、公共服务、基础设施等多个领域协同合作，助力长三角逐步走向制度、规则、标准的全面一体化。例如，《长三角生态绿色一体化发展示范区标准管理办法》印发，长三角区域统一地方标准累计达17个。2024年，“长三角标准”《电子证照共享应用规范》发布，进一步推动长三角区域的跨省域政务服务业务互认、标准一致、数据互通、技术相容。

与此同时，公共服务便利共享加快推进。上海会同苏浙皖推动152项政务服务事项实现跨省通办，以社会保障卡为载体实现52个居民服务事项“一卡通用”，异地就医门诊费用直接结算深入推进。例如，在长三角，居民可凭电子身份证办理宾馆入住登记，40类电子证照在长三角地区可跨省域互认，真正实现了“数据‘多跑路’、群众‘少跑腿’”。

据悉，下一步，上海发改委将强化长三角一体化和长江经济带国家战略有机衔接、纵深推进，加快编制《长三角地区一体化发展三年行动计划（2024-2026年）》，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用，推动长三角一体化和长江经济带发展取得新的重大突破，以长三角一体化发展带动长江经济带高质量发展，为中国式现代化建设作出新贡献。

记者 潘洁

编辑 潘晟