引言
提到索马里,国人都不陌生,而且人们瞬间就会联想到索马里海盗,联想到战乱和贫穷。但如果在索马里后面再加一个“兰”字,估计有人会打一个问号。
是的,人们对索马里兰的熟悉程度远不及索马里,事实上索马里兰和索马里原本是一个国家,但是后来却分裂成两个国家。而且索马里兰已经建国30多年了,只是没有得到联合国的承认。
那么这两个国家为何会发生分裂呢?索马里兰又为何得不到联合国承认呢?
(索马里兰)
一、索马里和索马里兰原本是一家
索马里位于在非洲之角的尖角处,这里的居民绝大多数是索马里人。索马里人世代居住在这里,他们划分为不同的部族,比如北方的部族主要是伊萨克和迪尔两个部族,而南方则有达鲁德、哈维耶等部族。
索马里人部分从事游牧,也有一部分从事农耕,他们在这片土地上生息繁衍,是索马里的真正主人。
(索马里人)
但是欧洲殖民者的侵入打乱了这里的平静,英国人占据了北部地区,也就是现在的索马里兰;意大利占据了南北地区也就是现在的索马里。两个殖民国家实行的是不同的管理方式,这样就给索马里人造成了人为的分离。
二战时,英国夺了意大利的殖民地,客观上让索马里南北连成一体。1960年6月26日,索马里兰最早宣布独立,同年的7月1日,索马里也宣布独立。而且两个国家很快就形成共识,即要建立一个大索马里国家,也就在同一天,两国合并成立了索马里共和国。
(风景)
二、为何会分家?
两家同宗同祖,联合起来建立一个统一的国家,这是一件多么好的事情。但是合并以后,现实却并不美好,两家之间的矛盾逐渐凸显。
首先,索马里人国家认同感不强,而且民族认同感也不强,他们更认同的是部族。各部族之间经常因为土地、财产发生矛盾,严重的时候,甚至会爆发冲突。再加上英国和意大利曾经长期把他们分成两部分,他们之间的隔阂也比较深,所以各种原因造成部族之间冲突不断。
由于部族之间冲突甚至战争频发,致使南北两部分虽然形式上统一成了一个国家,但是两部分的人民貌合神离。一个新建的国家迫切需要发展经济和进行一些必要的建设,但是这些工作迟迟不能推行。
(索马里兰)
而且南北方在政治上很快出现不平衡的现象。具体来讲,这种不平衡主要表现为南部地区的人把持了中央政府,国家把首都设在摩加迪沙。而摩加迪沙在南部,总统也都选南方人,而且议会里的议员有三分之二出自南方,国家决策掌握在南方人手里,北方受到严重压制。
这种情况,北方人显然是不能接受的。为了改变这种现状,北方人也曾经进行过抗争,比如在1961年对统一宪法进行公投的时候,北方人大多投了反对票。
但这样的抗争顶多出口恶气,并不具有多少实际意义。北方人发现自己无力改变这种现状,怎么办?于是他们首先想到了独立,也就是重新回到当初的索马里兰的状态。
同年12月,部分北方的军官在北方城市哈尔格萨发动了一次政变,希望建立独立的政府,但结果这场政变被镇压下去。
(政变)
政治不平衡的状况,经过北方的抗争,不仅没有丝毫改变,甚至出现愈演愈烈的情况,1962年,北方的内阁部长们集体辞职,同时北方的议员也集体退出议会。但即便这样,依然没有改变索马里政治不平衡的现状。
但是北方人的不满情绪在不断累积,要求独立的情绪日益高涨。
之前,北方人之所以积极跟南方人联合建立统一的国家,是出于建立大索马里国家的想法,而大索马里的构想其实不仅包括南北方的联合,还包括把吉布提、肯尼亚、埃塞俄比亚等国的索马里人都联合起来,现在连南北方的联合都难以实现,北方人彻底放弃了这样的构想。
而且建立大索马里国家,还遇到一个最大障碍,那就是吉布提等国出于自身国家完整的考虑,持坚决反对态度,这个障碍是无法跨越的,所以索马里政府首先放弃了这个构想。北方人也不再抱有任何幻想,转而打算过自己的清净日子,他们下定决心一定要从索马里独立出去。
(阿里·舍马克)
1969年,出现了一件恶性事件,总统阿里·舍马克到北方去视察旱情,结果被自己身边的警卫刺杀。总统被刺的深层原因,显然是南北矛盾。
就在总统被刺杀的当口,西亚德发动了政变,西亚德是国民军司令,掌握着军权,他上台以后,竟然对索马里进行了长达20年的统治。
西亚德执政初期,做了一件让北方人特别欢迎的事,就是在1977年发动了欧加登战争。事情原来是这样的,埃塞俄比亚的欧加登地区也是索马里人聚居区,由于殖民者的缘故造成欧加登地区从索马里分离出去,并入了埃塞。
西亚德出于建立大索马里的想法,试图通过战争,夺回这片土地,而这种想法跟北方人的梦想不谋而合,所以北方人是支持西亚德打这一仗的。但是由于没有得到非洲国家的支持,更由于苏联支持了埃塞,最终造成战争失败。
(西亚德·巴雷)
后来西亚德的施政方针越来越不利于北方,甚至演化成对北方实行高压政策。这样西亚德不仅没有缓和南北方固有的矛盾,反而使矛盾更加激化。矛盾激化的结果是北方成立了反对西亚德政府的组织——索马里民族运动。这个组织的最重要的目标就是谋求索马里兰的独立。
索民运后来还成立了自己的武装,准备以武装斗争的形式实现北方的独立。西亚德对索民运采取了严厉的镇压政策。1988年,索民运领导的武装和政府军之间爆发了内战。
内战给北方人民造成深重的灾难,北方的重要城市,例如哈尔格萨等几乎变成了废墟,有2万北方人在战火中死亡。索民运得到埃塞和国内其他反政府武装的支持,逐渐占领了北方的大部分地区。
(国旗)
1991年西亚德政府被推翻,索马里陷入全面的动荡。索民运趁势占领了北方全境。同年5月,索民运宣布索马里兰独立,并宣布其领土跟当年英国占领的区域相同。
四、国际社会为何不承认索马里兰?
新成立的索马里兰,确定哈尔格萨为自己的首都,并且还确定了自己的国旗、国徽和国歌,而且还确定所民运领导人阿卜杜拉赫曼·艾哈曼德·阿里·图尔为过渡期总统。
但是索马里兰从宣布独立到现在已经过去30多年了,任何国家和组织也没有承认它。虽然索马里兰进行了不懈努力,向外界展示自己民主、和平、安全的形象,但是依然没有改变其不被国际社会认可的现状。
(网络图片)
假如你想在地图上找到索马里兰这个国家,是根本做不到的。我国公布的所有关涉索马里的地图,都只有索马里一个国家,而索马里兰只是索马里的一个地区。因为我国也没有承认索马里兰的独立地位。
那么国际社会为何不承认索马里兰独立呢?
首先,非洲国家不支持索马里兰独立。而非洲国家之所以这么做是基于这样的考虑:
一是非洲各国包括非盟为了稳定,采取的策略是尊重殖民时期形成的边界。非洲历史上有惨痛的教训,就是南苏丹独立。当年南苏丹为了从苏丹独立出去,双方进行了长期的战争。最后南苏丹经过公投实现了独立,然而独立后两国之间,矛盾不断,战争不断。
(非盟召开会议)
为了不至于重蹈苏丹的覆辙,非洲各国不支持索马里兰的独立。
二是索马里长期内战不断,中央政府无力掌控全国政局,假如承认索马里兰独立,很有可能引起连锁反应,会引发其他部族也跟风闹独立,那样索马里就更加一发不可收拾。事实上邦特兰等地区也曾经提出过独立诉求。
其次,国际社会也不支持索马里兰独立,当然国际社会这么做,主要是参考并尊重非洲各国的意见。不过,国际社会也并非铁板一块,比如美国就曾经支持南苏丹独立,而美英也有一些政客也支持索马里兰独立。好在这些唯恐天下不乱的英美政客,左右不了国际社会的气候。
(战争)
五、南北两地差异巨大
目前,索马里依然战乱不断,南方出现多个政权并存的状况,但是就整个国家来说基本可以说处于无政府状态,而海盗猖獗只不过是这种无政府状态的一种反映。
战乱不仅造成严重的社会动荡,甚至造成严重的人道主义危机。广大的南方人生活在饥饿、贫困甚至病痛折磨之中,经济发展,国家建设根本无从谈起。
反观北方,也就是索马里兰,却是另一番景象,自从宣布独立以来,北方就致力于发展经济,并有序进行基础设施建设,整个北方呈现出一派和平景象,而且北方在民主建设方面也颇有成效,甚至被英美政客奉为穆斯林国家的典范。
(索马里兰街景)
虽然北方极力向国际社会展示自己在经济、政治方面的优越性,希望以此获得世界各国的承认,但是,基本可以说应者寥寥。索马里兰至今还看不到被世界承认的希望。而索马里到底何去何从,依然是一个未知数。
参考资料
王磊.索马里兰独立问题浅议[J].国际研究参考, 2016(3):5.
李文俊,谢立忱.索马里民族国家重构的困境与出路[J].南京师大学报(社会科学版), 2009, 000(002):45-50.
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