索马里兰：建国30年，为何却得不到联合国承认？索马里为何分裂？

引言

提到索马里，国人都不陌生，而且人们瞬间就会联想到索马里海盗，联想到战乱和贫穷。但如果在索马里后面再加一个“兰”字，估计有人会打一个问号。

是的，人们对索马里兰的熟悉程度远不及索马里，事实上索马里兰和索马里原本是一个国家，但是后来却分裂成两个国家。而且索马里兰已经建国30多年了，只是没有得到联合国的承认。

那么这两个国家为何会发生分裂呢？索马里兰又为何得不到联合国承认呢？

（索马里兰）

一、索马里和索马里兰原本是一家

索马里位于在非洲之角的尖角处，这里的居民绝大多数是索马里人。索马里人世代居住在这里，他们划分为不同的部族，比如北方的部族主要是伊萨克和迪尔两个部族，而南方则有达鲁德、哈维耶等部族。

索马里人部分从事游牧，也有一部分从事农耕，他们在这片土地上生息繁衍，是索马里的真正主人。

（索马里人）

但是欧洲殖民者的侵入打乱了这里的平静，英国人占据了北部地区，也就是现在的索马里兰；意大利占据了南北地区也就是现在的索马里。两个殖民国家实行的是不同的管理方式，这样就给索马里人造成了人为的分离。

二战时，英国夺了意大利的殖民地，客观上让索马里南北连成一体。1960年6月26日，索马里兰最早宣布独立，同年的7月1日，索马里也宣布独立。而且两个国家很快就形成共识，即要建立一个大索马里国家，也就在同一天，两国合并成立了索马里共和国。

（风景）

二、为何会分家？

两家同宗同祖，联合起来建立一个统一的国家，这是一件多么好的事情。但是合并以后，现实却并不美好，两家之间的矛盾逐渐凸显。

首先，索马里人国家认同感不强，而且民族认同感也不强，他们更认同的是部族。各部族之间经常因为土地、财产发生矛盾，严重的时候，甚至会爆发冲突。再加上英国和意大利曾经长期把他们分成两部分，他们之间的隔阂也比较深，所以各种原因造成部族之间冲突不断。

由于部族之间冲突甚至战争频发，致使南北两部分虽然形式上统一成了一个国家，但是两部分的人民貌合神离。一个新建的国家迫切需要发展经济和进行一些必要的建设，但是这些工作迟迟不能推行。

（索马里兰）

而且南北方在政治上很快出现不平衡的现象。具体来讲，这种不平衡主要表现为南部地区的人把持了中央政府，国家把首都设在摩加迪沙。而摩加迪沙在南部，总统也都选南方人，而且议会里的议员有三分之二出自南方，国家决策掌握在南方人手里，北方受到严重压制。

这种情况，北方人显然是不能接受的。为了改变这种现状，北方人也曾经进行过抗争，比如在1961年对统一宪法进行公投的时候，北方人大多投了反对票。

但这样的抗争顶多出口恶气，并不具有多少实际意义。北方人发现自己无力改变这种现状，怎么办？于是他们首先想到了独立，也就是重新回到当初的索马里兰的状态。

同年12月，部分北方的军官在北方城市哈尔格萨发动了一次政变，希望建立独立的政府，但结果这场政变被镇压下去。

（政变）

政治不平衡的状况，经过北方的抗争，不仅没有丝毫改变，甚至出现愈演愈烈的情况，1962年，北方的内阁部长们集体辞职，同时北方的议员也集体退出议会。但即便这样，依然没有改变索马里政治不平衡的现状。

但是北方人的不满情绪在不断累积，要求独立的情绪日益高涨。

之前，北方人之所以积极跟南方人联合建立统一的国家，是出于建立大索马里国家的想法，而大索马里的构想其实不仅包括南北方的联合，还包括把吉布提、肯尼亚、埃塞俄比亚等国的索马里人都联合起来，现在连南北方的联合都难以实现，北方人彻底放弃了这样的构想。

而且建立大索马里国家，还遇到一个最大障碍，那就是吉布提等国出于自身国家完整的考虑，持坚决反对态度，这个障碍是无法跨越的，所以索马里政府首先放弃了这个构想。北方人也不再抱有任何幻想，转而打算过自己的清净日子，他们下定决心一定要从索马里独立出去。

（阿里·舍马克）

1969年，出现了一件恶性事件，总统阿里·舍马克到北方去视察旱情，结果被自己身边的警卫刺杀。总统被刺的深层原因，显然是南北矛盾。

就在总统被刺杀的当口，西亚德发动了政变，西亚德是国民军司令，掌握着军权，他上台以后，竟然对索马里进行了长达20年的统治。

西亚德执政初期，做了一件让北方人特别欢迎的事，就是在1977年发动了欧加登战争。事情原来是这样的，埃塞俄比亚的欧加登地区也是索马里人聚居区，由于殖民者的缘故造成欧加登地区从索马里分离出去，并入了埃塞。

西亚德出于建立大索马里的想法，试图通过战争，夺回这片土地，而这种想法跟北方人的梦想不谋而合，所以北方人是支持西亚德打这一仗的。但是由于没有得到非洲国家的支持，更由于苏联支持了埃塞，最终造成战争失败。

（西亚德·巴雷）

后来西亚德的施政方针越来越不利于北方，甚至演化成对北方实行高压政策。这样西亚德不仅没有缓和南北方固有的矛盾，反而使矛盾更加激化。矛盾激化的结果是北方成立了反对西亚德政府的组织——索马里民族运动。这个组织的最重要的目标就是谋求索马里兰的独立。

索民运后来还成立了自己的武装，准备以武装斗争的形式实现北方的独立。西亚德对索民运采取了严厉的镇压政策。1988年，索民运领导的武装和政府军之间爆发了内战。

内战给北方人民造成深重的灾难，北方的重要城市，例如哈尔格萨等几乎变成了废墟，有2万北方人在战火中死亡。索民运得到埃塞和国内其他反政府武装的支持，逐渐占领了北方的大部分地区。

（国旗）

1991年西亚德政府被推翻，索马里陷入全面的动荡。索民运趁势占领了北方全境。同年5月，索民运宣布索马里兰独立，并宣布其领土跟当年英国占领的区域相同。

四、国际社会为何不承认索马里兰？

新成立的索马里兰，确定哈尔格萨为自己的首都，并且还确定了自己的国旗、国徽和国歌，而且还确定所民运领导人阿卜杜拉赫曼·艾哈曼德·阿里·图尔为过渡期总统。

但是索马里兰从宣布独立到现在已经过去30多年了，任何国家和组织也没有承认它。虽然索马里兰进行了不懈努力，向外界展示自己民主、和平、安全的形象，但是依然没有改变其不被国际社会认可的现状。

（网络图片）

假如你想在地图上找到索马里兰这个国家，是根本做不到的。我国公布的所有关涉索马里的地图，都只有索马里一个国家，而索马里兰只是索马里的一个地区。因为我国也没有承认索马里兰的独立地位。

那么国际社会为何不承认索马里兰独立呢？

首先，非洲国家不支持索马里兰独立。而非洲国家之所以这么做是基于这样的考虑：

一是非洲各国包括非盟为了稳定，采取的策略是尊重殖民时期形成的边界。非洲历史上有惨痛的教训，就是南苏丹独立。当年南苏丹为了从苏丹独立出去，双方进行了长期的战争。最后南苏丹经过公投实现了独立，然而独立后两国之间，矛盾不断，战争不断。

（非盟召开会议）

为了不至于重蹈苏丹的覆辙，非洲各国不支持索马里兰的独立。

二是索马里长期内战不断，中央政府无力掌控全国政局，假如承认索马里兰独立，很有可能引起连锁反应，会引发其他部族也跟风闹独立，那样索马里就更加一发不可收拾。事实上邦特兰等地区也曾经提出过独立诉求。

其次，国际社会也不支持索马里兰独立，当然国际社会这么做，主要是参考并尊重非洲各国的意见。不过，国际社会也并非铁板一块，比如美国就曾经支持南苏丹独立，而美英也有一些政客也支持索马里兰独立。好在这些唯恐天下不乱的英美政客，左右不了国际社会的气候。

（战争）

五、南北两地差异巨大

目前，索马里依然战乱不断，南方出现多个政权并存的状况，但是就整个国家来说基本可以说处于无政府状态，而海盗猖獗只不过是这种无政府状态的一种反映。

战乱不仅造成严重的社会动荡，甚至造成严重的人道主义危机。广大的南方人生活在饥饿、贫困甚至病痛折磨之中，经济发展，国家建设根本无从谈起。

反观北方，也就是索马里兰，却是另一番景象，自从宣布独立以来，北方就致力于发展经济，并有序进行基础设施建设，整个北方呈现出一派和平景象，而且北方在民主建设方面也颇有成效，甚至被英美政客奉为穆斯林国家的典范。

（索马里兰街景）

虽然北方极力向国际社会展示自己在经济、政治方面的优越性，希望以此获得世界各国的承认，但是，基本可以说应者寥寥。索马里兰至今还看不到被世界承认的希望。而索马里到底何去何从，依然是一个未知数。

参考资料

王磊.索马里兰独立问题浅议[J].国际研究参考, 2016(3):5.
李文俊,谢立忱.索马里民族国家重构的困境与出路[J].南京师大学报（社会科学版）, 2009, 000(002):45-50.