治理“被法人”乱象必须既收紧入口也畅通出口

本文转自：中国城市报

■唐山客

《 中国城市报 》（ 2024年04月15日 第 02 版）

　　日前，重庆市民周恒（化名）在贷款购车查征信时，突然发现名下有一家贸易公司，且该公司还有一笔银行欠款未还。一番查询后，周恒发现，原来是自己大学期间的一次兼职经历不小心泄露了身份信息，被他人冒用。

　　周恒的遭遇并非个例。近年来，不少人在不知情的情况下被他人冒名登记为公司的法定代表人、高管或股东，“喜”当“法人”。尽管企业登记机关采取了身份核验、人脸识别等措施，但一些不法分子也在不断升级冒名登记的手段，依然能够找到避开登记审核机制的歪门邪道。显然，以兼职的小利获取人们的信任，对兼职者的手机、身份证等进行“托管式”操作，诱导兼职者泄露个人身份信息，配合通过人脸识别程序，是不法分子冒名登记的新伎俩。

　　一起起案例证明，冒名登记的企业多为违法失信风险较高的企业，被冒名者很容易替人担债，陷入种种纠纷之中。而一旦背上失信记录，被冒名者的投资、贷款、消费等都会受到不利影响。

　　现实中，不少被冒名者要求摘掉假“法人”帽子、摆脱冒名登记困扰的意愿强烈，但摘帽之路并不顺畅，摘帽的成本很高。有些被冒名者耗费不少时间和精力四处奔走，依然难以跳出“被法人”的泥潭。

　　治理“被法人”乱象既是维护民众合法权益的需要，也是维护登记秩序和市场秩序的需要。治理“被法人”乱象必须既收紧经营主体登记的入口，也要畅通经营主体登记的出口。在登记入口端，市场监管、行政审批等登记机关需积极关注、研究冒名登记的新动向、新问题、新伎俩，在确保登记流程顺畅的前提下，健全对法定代表人、高管、股东等人的身份、签名核验机制，针对线上登记设计识别准确率更高的人脸识别程序，并打上“信息通知—本人回复确认”的核验补丁，堵住身份核验的漏洞。当然，人们也应增强防冒名登记的意识，注意保护好身份证等敏感信息，尤其在人脸识别验证环节做到知情同意且亲力亲为，不玩“大撒把”，不盲目信任他人，不把人脸识别委托给他人操作。

　　在登记出口端，登记机关需积极承担对冒名登记的撤销登记责任，不能逃避、推诿。《中华人民共和国市场主体登记管理条例》相关规定指出，提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得登记的，受虚假登记影响的自然人、法人和其他组织可以向登记机关提出撤销登记的申请。登记机关受理申请后，应当及时开展调查。经调查认定存在虚假登记情形的，登记机关应当撤销登记。

　　冒名登记属于虚假登记、欺诈登记，申请撤销冒名登记是被冒名者的法定救济权利，也是登记机关的法定监管责任。登记机关应该主动作为，向冒名登记说“不”，用监管治理责任多跑路，依法优化撤销冒名登记的流程，提升撤销冒名登记的效率，降低撤销冒名登记的成本，为被冒名者摘帽维权提供方便，让被冒名者少跑路、少操心、少费事、少遇阻、少损失。