发雷霆之力 清经济浊流 ——湖南公安经侦部门为经济高质量发展注入法治动能

近日，沅陵县经侦大队民警到五强溪镇中国黄金集团湖南鑫瑞矿业有限公司走访，有针对性地帮助企业解决实际困难。通讯员 舒莎

湖南法治报全媒体记者 杜巧巧 通讯员 田斐

春分时节，三湘大地，绿野耕耘，万物争春。3月18日至21日，习近平总书记在湖南考察时要求，湖南要在打造“三个高地”上持续用力。

近年来，在省公安厅党委的坚强领导下，湖南公安经侦部门为持续用力打造“三个高地”、推动全省高质量发展赋能助力，落实公安部经侦局便民利企10项工作，进一步发挥公安经侦职能，优化法治化营商环境，助力谱写中国式现代化湖南篇章。

利剑安商彰显新作为

“要建立警企座谈交流机制，落实系列护企安商举措，巩固防范宣传阵地，在全力保障全省经济高质量发展、巩固和增强经济回升向好态势、助推实现‘三高四新’美好蓝图上体现担当作为，打造服务型经侦卫士品牌。”4月1日，省公安厅党委委员、副厅长汤向荣在全省公安经侦工作会议上的话掷地有声。

为更好营造公平有序的法治化营商环境，湖南公安经侦部门适时挂牌督办一批维护企业合法权益的重大案件，要求办案单位负责对督办案件进行上报备案、挂图作战、限期销账、复盘总结、发出风险防范提示书、典型案例宣讲等，形成案件办理闭环。帮助企业解决实际问题，维护企业的合法权益，助力企业健康有序发展。

面对当下非法集资、传销等涉众型经济犯罪的复杂形势。湖南公安经侦部门持续加大与相关行政监管部门联动执法力度。

3月15日，省公安厅与省财政厅召开政府采购领域四类违法违规行为专项整治工作座谈会，深入交流犯罪线索移送、数据共享等事宜。为促进经济违法案件的侦破打造数据平台，着力推动构建齐抓共管的综合治理格局。

3月20日，省保险反欺诈中心在省保险行业协会揭牌。中心是由国家金融监督管理总局湖南监管局、省公安厅、中国银行保险信息技术有限公司、省保险行业协会联合组建的实体化保险反欺诈组织机构，致力于防范和打击保险欺诈行为。

咨询必答，有案必接，是湖南公安经侦部门护企安商的态度。

四月的洞庭湖畔，春意盎然、生机勃勃。

4月2日上午，岳阳市公安局经侦驻自贸园区工作站揭牌仪式在中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区管委会举行。

“建立经侦驻自贸园区工作站是岳阳公安认真贯彻落实省、市各级部门关于便民利企系列决策部署，护企安商、优化营商环境的一项创新举措。工作站将在保障企业权益、护航企业发展、法律政策咨询、企业预警防范等方面提供全域服务，最大限度发挥公安机关打击与防范犯罪的职能作用。帮助企业解决实际困难和问题，为园区企业健康发展创造良好的营商环境。”岳阳市副市长、市公安局局长李劲松表示。

“园区有了工作站，我们就服下了法治定心丸。”揭牌仪式现场，试验区某企业负责人由衷感叹。

近年来，湖南县级经侦部门(受案中心)明确落实属地公安机关首问责任制。长沙、岳阳专设经侦案件接警报案室，永州成立涉企服务工作组，规范做好接报案登记录入及相关初查工作。今年截至目前，共接待群众咨询、报案200余次。

此外，各级经侦部门还积极加强与相关单位的沟通，统一法律适用标准，推动解决知识产权鉴定难、鉴定费用高、鉴定周期长等难题，有效降低企业维权成本。

规范执法展示新担当

执法规范化是公安工作的生命线。它一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。

为把严格规范公正文明的执法要求落到实处，今年3月21日，省公安厅、省检察院与省高院联合签署《关于协同推进涉案企业合规改革工作的实施办法（试行）》，进一步推动涉案企业合规改革工作走深走实，为推动建立中国特色涉案企业合规改革司法制度、助力湖南经济社会高质量发展贡献经侦力量。

雷霆万钧过后，还需细水长流。

为发挥宽严相济刑事政策作用，最大限度减少侦查办案对企业正常办公和合法生产经营的影响。在立案侦查等环节，湖南公安经侦部门对涉嫌违法犯罪的企业及法定代表人、实际控制人，开展前置执法必要性审查，依法适用轻微不罚、首违不罚、无过不罚，最大限度降低对企业正常经营的影响。

日前，某企业将一面锦旗送到了南县公安局经侦大队。“案发时，我担心邓某的个人行为影响整个公司的运转。还好公安机关办案时把握好了尺度和准度，让公司得以平安‘渡劫’。”企业负责人对南县公安局副局长李鸣说。

2023年12月，南县公安局经侦大队接报案，称某企业实际控制人邓某利用职务便利，私自挪用300余万元。公安机关立即传唤调查，犯罪嫌疑人到案后配合调查，且认罪认罚，之后陆续归还了挪用资金并取得股东谅解。公安机关依法侦办的同时，认真贯彻落实优化营商环境的实施意见，尽量减少对企业正常经营的影响，检察机关作出相对不起诉决定。

这份相对不起诉决定是湖南公安经侦部门在办理案件时写下的前半篇文章，那文章的后半篇，则离不开相关举措的落地。

今年1月30日，全省公安局长会议上，副省长、公安厅长王一鸥强调，要全力担当服务经济发展职责，狠抓服务经济社会发展“十五条”举措落实，严厉打击扰乱市场秩序等违法犯罪活动，研究出台更多服务高质量发展的政策措施。

省公安厅经侦总队着眼经济社会发展需求，进一步发挥职能作用，制定《关于进一步规范经济犯罪案件办理更好优化法治化营商环境的指导意见》，作出对涉嫌经济犯罪但仍在正常生产经营的公司、企业负责人执行羁押性强制措施，以及查扣冻公司企业财产，应当提前层报省厅经侦总队备案等规定。

长沙公安经侦部门在侦办“7·30”专案时，只对主要犯罪嫌疑人及有前科的犯罪嫌疑人采取羁押性强制措施，有效保护了企业的正常生产经营。案件办理过程中，公安机关还持续规范涉企案件涉案财务管理，大力整治涉企案件久拖不决。加强执法办案监督管理，纠正防范超时限办案问题，提升涉企案件按期办结率，着力减轻企业诉累。

“经侦民警用行动证明，我们此前的担心是多余的。”企业负责人表示。

服务发展凸显新成效

“助企民警有担当作为，帮我们对合作企业进行安全背景审查，提供预警服务，为公司健康发展提供了法治保障。”近日，长沙市公安局高新区分局经侦大队收到了某重点企业的一封感谢信。

这是湖南公安经侦部门贯彻落实警企座谈等机制，引导建立警企线上联系群、线下服务站的一个精彩瞬间。

近年来，各级公安经侦部门对“三高四新”企业的重大项目、重大投资、重大合作等，在省市两级试点提供企业经营安全背景审查预警服务，帮助降低企业经营安全风险。

省级层面，省公安厅经侦总队根据各地工作开展情况，年底评选工作实绩佳、宣传效果好的工作站或民警联系群，颁授“金盾护企卫士”牌证，打造服务型经侦卫士品牌。

湖南公安经侦部门今年还创新出台了全省公安经侦部门警企座谈交流工作机制，搭建警企沟通交流新平台，切实面对面倾听企业家心声，构建阳光健康新型警企关系。

守护钱袋子，事关群众利益，必须久久为功。

怀化市公安经侦部门联合湖南医药学院、中国人民银行怀化市分行等单位，成立省内首家高校反洗钱宣传教育基地。株洲经侦、岳阳经侦建成防范经济犯罪宣传教育基地，社会各界防范经济犯罪的联动影响力正在进一步提升。

在湖南，经侦宣传正走进千家万户，融入百姓生活。

“经侦宣传‘5·15’，守护钱袋捂一捂。我是株洲经侦民警李倩，邀请您一起关注‘5·15’打击和防范经济犯罪宣传日，抗击经济犯罪病毒。”每年5月15日，株洲市公安局经侦支队四大队副大队长李倩都会走街串巷。

这是湖南公安经侦部门积极组织各市州持续开展“经侦宣传进万家”宣传活动，深入基层帮助群众、企业提升防范意识和能力的生动注脚。

与此同时，推进建设线上与线下相结合的湖南公安经侦部门融媒体矩阵，打造湖南特色经济犯罪防范宣传品牌。今年以来，全省共依托“双微”平台等新媒体全方位开展宣传活动 19场次、解答法律咨询80余人次、发放宣传单3万余张，全面营造守护民生安全、优化营商环境、护航高质量发展的强大声势。

省公安厅经侦总队副总队长(主持工作)雷卫军表示，便民利企是湖南公安经侦部门的工作初心，并一直将其作为工作的出发点和落脚点。湖南公安经侦部门将立足主职主业、严厉打击经济犯罪，积极解决企业的困难，为民众的经济生活提供良好保障，为谱写中国式现代化湖南篇章提供坚强法治保障。

来源：湖南法治报

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