美欧围堵中国新能源 中企出海仍受限

伴随着中国企业加速海外布局，探索新的增长点，在海外地区面临的诸多挑战也越来越受到各界关注。美国财长耶伦4月4日到4月9日展开访华行程，而针对新能源领域“产能过剩”的问题，成为中美经贸领域新的分歧点。不过耶伦在结束访华之际的记者会上形容，本次同中方官员的沟通是建设性的，也是富有成果的，首先就是两国同意启动有关经济平衡增长的讨论。

耶伦表示，美方将继续在对话中同中方探讨有关“产能过剩”的问题，但她并未表明美方是否将采取贸易工具加以应对，而是强调双方保持沟通至关重要。耶伦并重申，美国不寻求同中国“脱钩”。

针对美国财长耶伦的访华行程，中国财政部副部长廖岷总结指出，中美双方在经济金融领域达成了多项重要共识，包括“加强沟通”“防范‘脱钩’”“应对共同挑战”，并达成新的共识成果，包括就两国及全球经济平衡增长议题进行交流，以及就金融稳定、可持续金融、反洗钱等议题持续开展交流。

对于美方提出“产能过剩”等问题，廖岷指出，应秉持市场经济原则和价值规律来看待产能问题，从全球分工和国际市场的情况来看，当前产能仍远远未能满足市场需求。

有学者指出，近年来美国不断对中国采取单边制裁措施，限制中国企业的发展，并试图在全球贸易体系中独占优势地位，反映出美国需要提升自身产品竞争力。

耶伦此行访华多次提出新能源“产能过剩”问题，中国美国商会会长何迈可认为，美国担忧的是中国经济增长失衡产生外溢效应，但他也相信双方能够通过对话找到解决问题的途径。

事实上，针对中国企业出海面临的不少政策限制，中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文近期在中美商贸工作组会议上，也重点就多个问题表达关切，包括美国对华加征301关税和相关301调查申请，还有泛化国家安全、制裁中国企业，修订贸易救济调查规则、双向投资限制，以及对中国企业不公平待遇等。

早前，中国也就美国《通胀削减法》中有关新能源汽车补贴等措施，诉诸世界贸易组织争端解决机制，以维护中方企业利益和全球新能源汽车产业公平竞争环境。

除了美国，欧洲地区也是中国企业出海的首选目的地之一。欧盟4月9日宣布，对涉嫌通过外国补贴在欧洲市场获得不公平优势的中国风力涡轮机供应商展开调查。而此前欧盟决定对从中国进口的电动汽车进行海关登记，未来可能对相关车辆征收追溯性关税成为中欧经贸新的摩擦点，也引发业界广泛关切。

中国欧盟商会主席彦辞担忧，欧盟接下来可能会采取更多行动，但认为中欧有必要通过对话沟通，解决各自关切，包括电动汽车在内，双方应加强对话，推动解决具体问题，以避免去风险的定义延展到其他领域。

近期，中国电动汽车出海遭遇逆风，中国商务部部长王文涛4月7日在法国主持召开在欧中资电动汽车企业圆桌会，同与会代表围绕中国企业优化全球布局、深化中欧电动汽车产业务实合作等进行交流。而针对中国风力涡轮机供应商发起调查，中国商务部4月11日回应表示，欧方做法是典型的保护主义，也会削弱中欧互信。

有学者认为，中国在新能源汽车价值链上有较大的竞争力。同时，也有必要厘清不同地区和国家之间对于去风险策略的不同。德国总理朔尔茨在4月13日启程访问中国，陪同出访的还包括西门子、奔驰等企业高管在内的工业界代表团，德方发言人此前表示，朔尔茨对于向中国电动汽车征收关税的必要性持怀疑态度。

德国商会华东及华中地区执行董事兼董事会成员马铭博认为，朔尔茨访华可以在德中之间建立起更多信任。

有学者指出，在中美长期博弈的大背景下，也要确保与欧洲、英国等地的合作稳健发展。维护共同利益的同时，灵活处理意识形态分歧，防止问题升级。要建立和完善中欧对话和风险管控机制，在多边框架下加深和拓宽与欧洲的合作。对于企业来说，也要积极开拓多元市场，分散国别政策风险。

来源：《中国深度财经》

编辑：许织微