创新简单刑案办理机制 提升轻罪治理质效

当前,各地检察机关积极落实落细最高检关于轻罪治理体系司法实践工作的部署要求,主动探索轻罪治理的理论研究、简单刑事案件优质办理工作机制和轻罪治理现代化的基层实践路径,提升轻罪治理质效,助推社会治理,满足人民群众多元司法需求,维护人民群众合法权益。

轻罪案件繁简分流机制。类案的归集、分析和归纳是完善轻罪案件繁简分流机制的前提,通过多元化解、繁简分流等举措,促推刑事案件办理从提前介入侦查、审查批捕、审查起诉到法庭审理等各环节、全流程提质加速。依法快速办理简单案件,严格规范审查复杂案件,实现简案快办、繁案精办,做到该繁则繁,当简则简,繁简得当,在更高层次上实现公正和效率的平衡,努力以较小的司法成本取得较好的法律效果。建立简单刑事案件优质办理机制,是逐步完善轻罪治理现代化的有效路径。为此,可建立“一站式”轻罪治理中心,以横向协作提高司法质效,以纵向溯源实现社会治理。“一站式”轻罪治理中心作为司法机关之间协作配合的“纽带”,可以实现公、检、法、司深度衔接配合,诉前通过提前介入、检察建议等方式,引导侦查取证,开展侦查监督;诉后对能够适用速裁程序的案件,简化庭审程序,减少程序空转,做到快捕快诉,真正打通侦查监督与协作配合的“最先一公里”和“最后一公里”,形成联动高效的司法合力。

轻罪案件“释法析理+联动治理”机制。在办理轻罪案件中,要主动践行习近平法治思想,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,以“如我在诉”的为民情怀修复社会关系,以“以民为本”的高度对待民生“小案”,将矛盾纠纷化解贯穿轻罪案件办理的始终,主动向当事人、社会公众说透法理、说明事理、说通情理,尽力解决当事人的合理诉求。积极探索建立轻罪预防机制,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师、社区工作人员及社会公益志愿者开展检察听证工作,释法说理,帮助双方当事人解开心结,回应诉求、传递关怀,尽力恢复破损的社会关系,以高质量检察履职促进社会治理效能提升。积极救助“因案致困”被害人,最大限度化解社会矛盾,在依法打击犯罪的同时,释放司法善意,帮助案件当事人尽快回归正常工作生活,切实保障当事人合法权益。

轻罪案件与数字检察互融互通机制。建立轻罪案件与数字检察互通互融、互促互进、互联共建的平台架构,满足人民群众多元司法需求。通过大数据等智能技术赋能轻罪案件办理,实现智能化办案。建立统一的数据共享平台,实现纵横信息资源共享。加强与公安机关、法院以及各部门之间的协作、配合、联络,并结合各自工作职能,围绕程序适用范围、协作配合机制、证据认定标准、程序衔接方法、文书传送形式、各环节办案时限等具体问题进行网上无缝对接、实时信息共享,更好地发挥法律监督整体效能。

运用远程视频方式快速办理简单案件,采用线上提审、线上取证、线上信息交流等方式实现快速办结,同时,利用智能语音识别技术实现语音同步转化为文字并生成笔录,推进诉讼档案电子化,引导当事人、律师等提交电子诉讼材料,运用电子卷宗移送方式,推动案件信息共享及案卷无纸化流转,实现程序简化、文书瘦身,效率提升、公正提速,促进案件办理的提质增效。

利用轻罪案件与数字检察互通互融机制,对轻罪案件进行分析研判,从中发现漏罪漏犯,补充新的犯罪事实,实现侦查监督、审判监督同步监督,不断提升案件审查能力和处理能力。

(作者单位:辽宁省鞍山市人民检察院)

作者：姚晓滨新闻来源：正义网