北京
人民网记者 宋子节
“各地按照每万城镇常住人口拥有社区工作者18人的标准配备”“建立‘导师帮带制’”……近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》(以下简称《意见》)，受到广泛关注。《意见》有哪些突出亮点？有何重要意义？人民网采访相关专家进行解读。
这是首个专门关于加强社区工作者队伍建设的中央文件。
“6个部分、17条措施，对未来五年加强我国社区工作者队伍建设，明确了路径指引，特别是基于社区工作者人力资源管理的全生命周期环节提出了改革方案。”中国人民大学社会学理论与方法研究中心研究员祝玉红在接受人民网记者采访时指出。
新时代新征程推进基层治理体系和治理能力现代化，对社区工作者队伍建设提出了新的更高要求，亟需在制度上予以规范和保障。
如何让社区工作者进得优、留得住、有奔头？中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部副教授孙培军指出，《意见》着力建立健全梯次发展、等级明晰、科学合理、运行有效的社区工作者岗位等级序列，构建符合社区工作者工作特点的职业发展路径。
“选配有制度，发展有空间，待遇有保障。通过建立健全奖励惩戒机制，做好容错纠错工作，激励担当作为，才能让想干事、能干事、干成事的社区工作者有机会、有舞台。”孙培军进一步谈到。
《意见》明确规定，每年拿出一定数量的岗位，对在社区连续工作10年以上、任社区党组织书记满一届、表现优秀的社区党组织书记，可按事业单位公开招聘规定择优聘用为事业单位工作人员，其中特别优秀的，可进一步通过择优调任、换届选举等选拔进街道(乡镇)领导班子。
“这一规定打通了社区工作者与公务员、事业单位工作人员的职业通道，拓展了社区工作者的晋升和发展空间。”祝玉红表示。
如何让社区工作者有更多时间、精力为居民群众服务？记者注意到，文件的最后一条聚焦“深化减负增效”，要求统筹推进智慧社区建设和基层治理平台建设，实现基层数据信息一次采集、多方利用。
“一段时期以来，社区工作中存在智慧平台建设过多，导致社区工作者数据报送和搜集的任务过重，给社区工作者增加了不必要的行政负担。该项内容主要是针对这类现象提出的，需要各地进一步加强对职能部门协调与统筹。”祝玉红介绍。
“推进智慧社区和基层治理平台建设，离不开对‘最后一米’的关注。”北京联合大学城乡基层社会治理研究院院长、教授杨积堂强调，“基层治理平台要落到社区和居民层面，真正为社区工作者所使用，通过打通平台实现便利、有效、快捷的特点。”
杨积堂认为，《意见》吸纳了近年来部分社区工作队伍建设中好的经验做法，构建起社区工作者遴选、待遇、组织保障、发展路径等培养方案的“四梁八柱”。
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