能动司法当好民企“老娘舅”

近年来，福建法院坚持能动履职

创新思路、多措并举

服务保障民营经济发展壮大

4月12日

《福建日报》头版重要位置刊发

福建法院相关工作纪实

“一份高质量的司法建议，就像及时帮我们做了一次‘体检’，有效堵住企业的管理漏洞。”3月6日，厦门一家工业公司法务李先生专程向厦门市湖里区人民法院刑事审判庭寄来一面锦旗。

原来，在审理该公司人事主管章某职务侵占案中，湖里法院不止步于把“案子办结”，还针对案件中暴露出来的企业内部管理机制不健全、部分员工法律意识淡薄等问题，在判决后向该公司发出一份直达“病灶”的司法建议。

民营企业发展离不开法治的坚实保障。近年来，福建法院始终从民营企业的急难愁盼出发，及时跟进出台服务保障民营经济高质量发展行动措施。特别是去年福建实施新时代民营经济强省战略后，我省法院更是从办案速度、司法温度、保障力度等创新发力，当好民营企业的“老娘舅”，切实为民营经济高质量发展提供有力司法服务保障。

“免疫疗法”助企脱困境

4月10日，厦门市集美区人民法院执行局干警郑好，拨通了某新兴智能数控装备制造企业负责人李某的电话，了解企业在合规改革后的情况。李某高兴地说：“企业守法经营，发展趋势显著向好。去年企业产品含税收入超过4200万元，同比增长107%。”

而在去年年初，李某还愁眉不展。该企业因为虚开增值税专用发票罪，受到处罚。虽然移送执行后，罚金刑已履行完毕，但其仍受刑事和关联执行案件影响，企业纳税信用等级被降低为D级，企业贷款和招投标都吃了“闭门羹”，也无法接受其他企业大额订单。

如何帮助有发展前景的企业摆脱困境？集美法院想到涉案企业合规改革。他们携手检察院对该企业“会诊”，并联合税务部门指导其开展自核审查。税务部门核准后将其纳税信用等级调整为B级。

曾犯了错、走了弯路的企业，是否还能重回发展赛道？涉案企业合规改革，这一司法领域的“免疫疗法”给出了答案。

实践中，有的企业因经营管理不当触犯法律，我省法院坚持“治罪与治理并重”的理念，对符合条件、可以挽救的企业，开展涉案企业合规改革：既依法办案，又督促企业合规整改，帮助企业走上合规经营、健康发展之路。

在涉企行政处罚案件审理中，福建高院还探索建立“合规告知书+司法建议书”为主要内容的“一案双书”审理新模式，促进“办理一案，治理一片”。

全国人大代表、厦门大学经济学院金融系主任潘越认为，这项改革很有意义，不仅引导企业在经营管理上建立符合规范要求的机制，努力让涉案企业“活下来”“经营得好”，更有效保障民营经济健康发展。

企业“生病”，法官“出诊”。针对不同“病因”，全省法院运用不同手段进行治疗。企业患“重病”，法院运用“手术”救患于危——推动企业通过重整程序实现重生。

安溪铁观音集团、实达集团曾是我省的知名企业，近些年陷入资金和经营的困境。福建法院充分发挥破产审判职能，通过“政院联动”机制，引入新的战略投资人，进行破产重整，帮助企业逐步走上正轨。两起破产重整案分别入选全国破产审判典型案例和全省十大法治事件。

据统计，仅2023年，全省法院审结强制清算与破产案件3764件，有效盘活资产113亿余元，帮助182家企业摆脱困境。

源头化讼助企远纠纷

“茶企在签订合同时，要特别注意这些事项……”3月初，法律特派员、武夷山市人民法院民事审判庭庭长徐欢到武夷山生态创业园进行了一次“法治体检”，降低企业陷入商业纠纷的风险。

借鉴科技特派员制度，南平市中级人民法院创新推行法律特派员制度，在全市法院选派优秀法官担任“法特派”，帮助企业公平竞争防范风险。

在福建，特色产业蓬勃发展。从企业到产业，只有让每个经营主体远离纠纷，才能更好地打造“闽”字金招牌。

全国闻名的沙县小吃门店超8万家，如何守好金招牌？沙县法院在全国33个中心城市打造了“一城一法官”定向联络工作模式，联合本地小吃管委会成立专门调解组织，诉前化解涉小吃业主纠纷900余件，提供诉讼引导、维权保护等司法服务1000余件次。

千年窑火，造就了“中国白·德化瓷”。德化法院打造5个陶瓷“行业调解室”“园区巡回审判点”，积极邀请陶瓷大师、人大代表、政协委员诉前化解纠纷，为企业提供涉诉风险防范、辅导讲座30多场次，营造“保护知识产权就是保护创新”的良好生态。

“企业的发展离不开良好的法治环境。”泉州市网络外贸商会会长陈明烟告诉记者，各级法院为企业提供贴心暖心的服务，让企业能安心谋发展。

如何从源头上减少涉诉纠纷？福建法院创新提出诉源、案源、执源、访源“四源共治”工作思路，推进“园区枫桥”机制建设。同时，福建高院连续两年在全省部署开展“千名执行干警进千企”活动，为民营经济高质量发展“问诊把脉”，促进诉源治理从“化讼止争”向“少讼无讼”转变。

用心服务助企走更远

今年春节前夕，全国人大代表、宁德时代新能源科技股份有限公司高级技术工人王红梅，将一封感谢信寄到福州市中级人民法院，对该院在新能源动力电池产业知识产权予以司法保护致以感谢。

宁德时代是动力电池的龙头企业。然而，企业在成长过程中，也面临着自主创新创造、核心技术保护等难题，需要各级法院的有为引导和用心服务。

法治是最好的营商环境。近年来，福建高院加大对关键核心技术、重点领域、新兴产业的保护力度，以严格司法树立鲜明导向，为创新创业者营造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。同时，探索多元化解决涉外知识产权争议新路径，与世界知识产权组织仲调中心签署《加强知识产权领域替代性争议解决交流与合作协议》，成为全国第二家与该中心合作的省级法院。

此外，福州、厦门、泉州知识产权法庭集中审理技术类案件，加大原始创新、关键核心技术、战略性新兴产业、农业科技成果、重点领域保护力度。

为助力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，全省法院积极融入海丝中央法务区建设，通过设立厦门、泉州国际商事法庭和厦门涉外海事法庭、福建高院海丝中央法务区巡回审判点、国际海事海商纠纷诉调对接中心，积极打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的国际商事海事争端解决优选地，助力更多民营企业“走出国门”。

“我们正抓紧出台服务保障新时代民营经济强省战略实施的若干举措，支持民营企业和民营经济在福建这片沃土持续发展壮大。”福建高院相关负责人表示。

来源：福建日报