塔利班苦等3年，没有等来上合的邀请函，而是9国措辞严厉的警告

为了寻求被上合接纳，阿富汗塔利班等了快3年，但等来的不是一张邀请函，而是一则措辞严厉的警告。

【上合召开安全会议】

哈萨克斯坦前几天在阿斯塔纳主持召开上合成员国安全会议秘书第十九次会议，主要内容是梳理并回顾近期的地区安全形势，阿富汗问题也在讨论范围之内。

据了解，会议结束后，上合9国敦促阿塔临时政府要履行反恐承诺，加大打击极端组织的力度。发表的声明还特意强调，盘踞在阿富汗的极端组织，已经对上合成员国构成了“严重威胁”。

把话说到这种地步，就差没直接点名阿塔临时政府，说他们“反恐不力”了。这也是在提醒阿塔，不要拿反恐问题来讨价还价，上合对这一套并不买账。

无独有偶，已经撤出阿富汗的美国，也开始对阿富汗问题表示担忧。美国国务院日前重申，阿富汗有责任履行反恐义务，避免成为极端组织的庇护所。

【阿塔反恐力度亟需加强】

西方和上合组织，都传达了差不多的意思，对于阿塔而言，实在是一个很不妙的消息。这也反映出，阿塔近几年的反恐工作，并没有触及痛点，照顾到周边国家的核心关切，而是浅尝辄止。

另外补充一句，这次上合高级别会议，塔利班临时政府还是没有收到邀请。实际上，自从阿塔入主喀布尔以来，这种情况已经是一种心照不宣的“新常态”。

按理说，阿富汗作为上合的观察员国，是有资格列席这种会议的。像是白俄罗斯和蒙古，这次会议也都派了各自的安全代表过来，唯独阿塔被排除在外。

有必要指出，这并不是上合在有意孤立阿富汗，而是阿塔本身就无法代表阿富汗。在外界看来，阿塔临时政府虽然成立将近3年，但在内政外交等方面的表现，不要说获得国际社会承认了，就连被周边国家接纳，也还有很长一段距离。

阿富汗确实是上合观察员国，但临时政府还无法代表阿富汗参加会议

所以别看阿富汗周边国家对与阿塔接触，都持开放态度，在有关阿富汗问题的重大事项上，往往会卖临时政府几分薄面。

但这些都建立在一个基本前提上，那就是阿塔需要在阿富汗问题的解决过程中，扮演一个积极角色，用实际行动推进政治、经济、安全这三大领域的重建工作，向周边国家证明，自己已经不是当年的塔利班。

如果阿塔还是与极端组织藕断丝连，那周边国家也会重新审视与临时政府打交道的方式。

比较典型的例子，就是巴基斯坦。因为“巴塔”的缘故，巴基斯坦与阿富汗临时政府最近的关系很紧张，前段时间巴基斯坦还越境打击阿富汗本土，而阿塔这边也开火还击。

双方矛盾的根源在于，巴基斯坦多次要求阿塔约束巴塔，但后者态度十分敷衍，双方几次交涉都不欢而散，最终导致事态升级。

【巴基斯坦与塔利班几次交涉，都没有谈出个所以然】

另外，这段时间伊朗、俄罗斯、巴基斯坦先后发生袭击事件，安全形势十分严峻，对于上合的反恐合作提出了更高要求。而俄罗斯和巴基斯坦已经追查到了阿富汗头上。

所以上合组织在声明中提出，阿富汗的极端组织，对上合成员国构成“严重威胁”，不是随便说说而已。

归根结底，阿富汗问题如果不能妥善解决，中亚地区就谈不上安全与稳定。那么中俄与中亚国家的合作也会受到影响。

至于阿塔这边，会不会及时回应上合的关切，还有待商榷。现在塔利班已经进入了内忧外患的集中爆发期，要处理的问题多如牛毛。

比方说，在喀布尔的临时政府，与在坎大哈的最高领导层出现了貌合神离的迹象；临时政府里负责经济关系的官员，这段时间还忧心忡忡地表示，阿塔的年轻支持者，已经偏离了“正确的轨道”。

【治理阿富汗，塔利班如果没有相应自觉，那么就会重蹈覆辙】

但究竟怎么个偏离法，他并未作出进一步的解释。但在外界看来，这反映出阿塔内部思想混乱，加上本来就存在的派系分裂问题，这些都是不折不扣的内部危机。

加上不容乐观的外部环境，这些都让人觉得，尽管前段时间阿塔在外交方面还算是有不少突破成果，但阿塔对于如何最大限度地保留这些成果，依然没有头绪。

我们实事求是地说，阿塔虽然一直在追求国际社会的承认，还想在上合开会时，也给自己发一张邀请函，但是他们明显是搞错了主次关系。

不是说塔利班作出了反恐承诺，上合组织就有义务去接纳临时政府。恰恰相反，阿塔需要对外展现自己有反恐的决心与能力，并且把承诺充分履行到位，然后才能讨论国际社会承认与否。

实际上，一个成熟且负责任的新政权，从诞生的那一刻起，就应该自觉履行反恐和反极端主义的义务。但现在，塔利班反而在拿这份义务，跟国际社会讨价还价。这种错位，将是阿富汗重回国际社会最大的阻碍。