上海浦东：无人机“空中城管”打造智能城市管理新模式

科技日报记者 王春

“嗡嗡嗡”，无人机升上天空，化身“空中城管”，针对辖区范围内在建工地渣土裸露、扬尘污染、运土车带泥行驶、工人未戴安全帽等违规行为进行自主巡查。一旦发现情况，后台系统AI功能完成事件类型识别后，自动生成警告信息并发送至管控中心。地面巡查员可以根据违规记录的定位信息，第一时间前往现场进行监管和处理。

4月11日，记者从上海浦东城管执法局召开的新闻通气会上获悉，浦东城管已在全国率先探索建设无人机数字机场，创新无人机智能监管应用，构建无人机自动巡航、数据自动传输、违法行为智能识别、非现场执法监管新模式，全面助力提升城市治理现代化水平。

记者在发布会现场看到，浦东城管智能综合信息平台“大屏”上展现了当天的一则实时信息——今天凌晨，在“宣桥机场”发现了一起夜间施工。浦东新区城管执法局信息指挥中心副大队长刘健平介绍，该“机场”并非人们平时所说的机场，而是在浦东新区范围内设置的16个无人机场，分别位于花木、张江、金桥、高行、三林、川沙、惠南、万祥、书院等街镇，通过数字化手段综合监管，覆盖了浦东新区80%的适航区域，总计850平方公里。

浦东城管率先开启无人机城市监管新阶段。科技日报记者王春 摄

近年来，城市化快速推进，城市空间紧张，新增违法建筑等行为频发。数字机场对监管对象实施分类分级、综合监管、动态调整，初步形成了时空监管对象库，涉及生态、交通、规土、市容、房管五大监管领域，包含出土工地、装修垃圾中转站、历史保护建筑、别墅区等612个监管对象，别墅区新增违建、工地夜间施工等46个执法监管事项。

“这次无人机智能监管应用最大的变化便是自动巡航，远程采集，主动发现问题的能力大大提高。”浦东新区城管执法局党组书记、局长张立新介绍，过去别墅区搭建违法建筑，有的物业“睁一只眼闭一只眼”，有的邻里“和谐”也未必举报，往往发现时已经木已成舟，处罚难度很大。“无人机智能监管高效便捷，能够精准定位监管对象，自主识别和判断线索，并实现问题的闭环处理，大大缩短了问题发现到解决的周期，显著提升了处置效率。我们也从过去依靠人力及车巡的二维巡检模式，转变为‘空天地协同’的‘三维立体’监管新格局。”

无人机让社会治理“智”起来。受访对象供图

无人机成为城管执法的得力“帮手”，也让社会治理“智”起来。据悉，从今年1月运行开始，截至2024年3月底，无人机智能监管已在新增违法建筑、夜间施工、应急处置等多个场景中发挥重要作用，工单总量达到280个，涉及别墅区新增违建、夜间施工监管、渣土车辆违规运输等多个方面。无人机从起飞到发现、确认违法行为，仅需15分钟。这种监管方式，因其高效性、精准性和便民性逐渐获得了居民的广泛认可。“通过数字技术提升城市治理水平，就是要以实战实用为导向，凸显无人机智能监管综合效能。”张立新表示。

未来，浦东城管还将积极拓宽无人机智能场景的应用范围，聚焦频发、易判断的违法行为，研发并测试无人机智能监管的算法逻辑，遵循“成熟一个，推广一个”的原则，打造更多无人机超级应用场景，从而推动城市管理向更高效、更智慧的方向发展。

（来源：科技日报）