四川省林草局大力支持盐源县建设国家储备林项目

王凡

为认真贯彻落实省委、省政府关于托底性帮扶工作决策部署，四川省林业和草原局(以下简称“省林草局”)将国家储备林项目建设作为助推凉山州盐源县经济高质量发展的有力抓手，携手盐源县以“政府主导、市场运作、企业引领、林农参与”为发展理念，与四川林业集团有限公司(以下简称“川林集团”)共同打通生态价值转化渠道、建立多方共赢利益机制、构建全产业链发展模式，带动林农持续增收，助推盐源县加快发展。

厚植森林资源优势，念好地方“生态经”

摸清家底知实情。盐源县具有优越的自然、地理和气候条件，林地面积868万亩(其中人工商品林228万亩)、在全省排第2位，草地面积10.164万公顷。

明晰路径出实招。省林草局携手盐源县，与川林集团开展深度合作，纵深推进国家储备林建设、森林质量精准提升和退化林修复三大工程，大力开展中幼林抚育、现有林改培、补植补种乡土珍稀阔叶树种等行动，营造针阔混交复层异龄林，持续优化林分结构。

聚焦生态夯本底。有序推进自然保护地方案优化审批，加快实施大草海湿地生态修复(一期)项目，积极申报大草海湿地生态保护修复(二期)项目，森林覆盖率、草原综合植被覆盖度分别达57.267%、84.75%，森林蓄积量0.5亿立方米，森林、草原在涵养水源、保持水土、森林制氧和固碳等方面的生态功能进一步凸显，生态本底进一步夯实。

创新利益联结机制，念好林农“致富经”

多维度合作。以“生态保护与利用兼顾”为核心，积极探索“公司+村集体+林农”合作模式，以村为单位成立林业股份合作社，将统一经营均股到户、承包到户的集体林和私有林，纳入林业股份合作社，与川林集团合作开展国家储备林项目建设，让资源变资产，让青山变“金山”。

多形式共赢。建立“林地租金+林木流转费+森林经营收益分红+劳务收入”的利益联结机制，村民可通过林权流转获得权益性收入、通过森林经营获得经营性收入、通过参与工程建设获得劳务性收入，流转到期后还可获得一定林木资产收入。

多渠道增收。引导合作社社员全面参与林木采伐、清林、补植和管护等森林经营活动，2023年，川林集团投入5000余万元，收储林地6万亩，帮助当地1000余户林农实现户均增收1万余元。20万亩储备林建设项目(投资3.85亿元，建设期8年)完工后，木材销售收入可达16.7亿元，当地林农可获得林木流转费和林地租金1亿元、劳务收入6亿元。

构建产业发展体系，念好县域“发展经”

多领域融合。基于盐源县“大资源、小产业、低效益” 实际情况，依托其优越的森林资源禀赋，将林业纳入一、二、三产业联动融合，完善林业产业链、壮大林草产业体量，构建“储备林基地+木材加工综合利用园区+天府粮库建设+林业碳汇+森林教育康养”的国家储备林建设立体产业发展体系，实现“林上碳汇开发、林中大径级木材培育、林下种养殖发展、景观林区森林康养”的森林多重价值。

延链化发展。统筹各类项目资金支持盐源县森林防火基础设施和国家储备林项目建设，大力发展林果业、林下经济、森林康养等生态产业，持续延伸林业产业链、价值链。聚焦“天府森林四库”建设，常态化开展科技下乡万里行活动，围绕生物多样性、生态保护修复、现代林草产业等，培养一批当地涉林草企业、林草能人，形成一批技术成果。截至目前，已打造100亩木材加工综合利用园区1个，吸引2家企业参与后续产业发展，为当地群众提供20余个固定就业岗位。

整体式提升。结合6条支持政策和8条帮扶措施，坚持把培育、壮大产业作为第一抓手，推进产业生态化和生态产业化，不断壮大核桃等木本油料和林菌等林下经济产业，建成1个“天府森林粮库”基地、1 个产业园区，推动形成特色产业集群，力争到2027年全县林草总产值达22亿元。