“更新”“换新”，浙江出方案

潮新闻客户端 记者 郑亚丽

图源：视觉中国

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署。

日前，省政府印发《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》，共36条，包括四大行动31条、保障措施5条。

就《若干举措》有关情况，记者采访了省发改委相关负责人。

记者：《若干举措》的出台对浙江有什么重要意义？

答：

浙江既是装备制造业大省、消费品制造大省，也是设备、产品使用消费大省。2023年全省装备制造业规上总产值4.8万亿元、消费品营业收入超4万亿元，高档数控机床、工业机器人、智能物流装备等领域优势明显，社会消费品零售总额3.25万亿元。

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，能够扩大有效益的投资，加快推动建设浙江特色现代化产业体系；能够激发有潜能的消费，满足群众高品质多样化需求，增强群众获得感。

记者

：浙江推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作的总体要求是什么？

答：

《若干举措》指出，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，进一步释放投资和消费潜力，培育新质生产力，加快推动高质量发展。具体来说，坚持三个原则：

一是坚持市场为主、政府引导。遵循市场规律，依靠市场提供多样化供给和服务，引导企业适当让利。更好发挥政府作用，打好政策组合拳，推动惠企利民，激发最大乘数效应。

二是坚持标准牵引、扶优汰劣。以标准为基础，建立激励与约束相结合的长效机制，加快淘汰超期服役、高耗能高排放、具有安全隐患的产品设备，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。

三是坚持全面推进、重点突破。强化统筹谋划，明确目标任务，分领域分层级推进，清单化闭环式管理，破解堵点卡点，确保政策精准、服务便捷、群众有感。

杭州家电焕新季·拱墅春季家电消费展现场。全琳珉 摄

记者

：《若干举措》提出了哪些主要目标？

答：

在设备更新方面，到2027年，全省工业、能源、建筑、交通、农业等领域设备投资规模较2023年增长30%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到先进水平，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过93%、75%。

在消费品以旧换新方面，到2027年，全省汽车以旧换新50万辆，新能源汽车年销售量达100万辆、渗透率达50%以上，家电年销售量较2023年增长20%。

在回收循环利用方面，到2027年，全省建成再生资源集中分拣处理中心300个、再生资源回收站点1.5万个，二手车交易量增长至160万辆以上，报废回收机动车超65万辆。

在标准提升方面，到2027年，参与制修订国家标准100项以上，发布省级地方标准80项以上、“浙江制造”标准200项以上，培育“双碳”认证企业200家以上。

记者

：《若干举措》明确了哪些重点任务？

答：

《若干举措》提出落实设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。

聚焦设备更新，以标准为引领，推动18个领域根据绿色低碳、安全稳定、智能高效、民生改善的要求，重点实施规上工业企业数字化改造、大型化工老旧装置淘汰、落后锅炉淘汰、住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯、城镇燃气设施改造、县及县以下医疗设备更新、病房提升改造、中小学午睡设备更新等工程。

聚焦消费品以旧换新，开展汽车、家电、家装消费品以旧换新和非标电动自行车淘汰更新。通过中央支持一点、省级奖励一点、地方拿出一点、平台补贴一点、企业让利一点，同向同频发力，重点推动新能源汽车下乡、非标电动自行车整治，家装厨卫、家电等以旧换新，最大限度发挥撬动作用，激发消费需求。

聚焦回收循环利用，落实全面节约战略，推进废旧产品设备回收网络建设、二手商品流通交易、再制造产业培育、资源高水平再生利用。同时，充分发挥我省天猫、闲鱼等龙头互联网平台渠道作用，推广“换新+回收”“互联网+二手”一站式全链路模式，方便企业和群众。

实施标准提升行动，重点完善能耗、排放、产品技术、资源循环利用等标准，加强国内国际标准衔接。

为了推动《若干举措》四大行动重点任务落细落实，经省政府同意，近期省发展改革委印发了《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新2024年重点任务清单》，明确了今年重点实施的32项任务，确定具体工作目标和牵头部门，清单式管理、项目化推进。

图源：视觉中国

记者

：如何保障《若干举措》落实见效？

答：

下一步，各领域、各行业将加快出台10余项行动方案和政策，形成“1+N”政策体系。通过省市县三级联动，最大限度发挥财政、金融、土地等政策措施的叠加效应，重点抓好“抢”“统”“优”三件事。

一是抢政策，千方百计争取中央预算内投资、超长期特别国债等国家政策支持。二是统筹用好“8+4”、省级专项资金等既有政策。引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持，2024年力争全省制造业中长期贷款新增超4000亿元。三是优先保障再生资源回收设施的用地需求，供地价格应低于同类地段同类性质的其他用地。

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