创新资本双轮驱动 烟台千亿级生物医药产业这样“链”成

受访公司/供图

证券时报记者 周春媚

坐拥“蓬莱仙境”的山东烟台，是神话故事中“八仙过海”的所在地，也是帝王们求仙问药的地方。而今，一个富有生命力的现代生物医药产业，正在这片古老的土地上加速崛起。

作为新质生产力的代表，生物医药是近年来各地竞相布局的热门产业。在这条竞争激烈的赛道上，烟台何以高歌猛进，成为一支不可忽视的新兴势力？近日，证券时报记者来到黄渤海之滨，与烟台当地政府部门、上市公司及投资机构深入对话，探寻烟台生物医药产业的成长密码。

集聚促发展

“链”成千亿级产业

俯瞰山东烟台蓝色药谷·生命岛生物医药产业园区，3.2平方公里大地上，玉水河如一条丝带穿行而过，幢幢厂房整齐排布。目前，园区已形成细胞与再生医学、医用同位素与放射性药物两大主导产业，是烟台生物医药产业集聚发展、异军突起的生动缩影。

烟台生物医药产业快速发展的背后，最核心的关键词是“链长制”。从2021年起，烟台聚焦石化及化工新材料、生物医药、清洁能源等16条重点产业链，谋划出台了“链长制”，由市委书记、市长担任总链长，每个重点产业链确定1名市级领导担任链长，以“链式发展”实现建链、延链、补链、强链。其中，生物医药是烟台实施“链长制”的“打样”产业，由市长挂帅担任首任链长，实行“一链长、一布局、一链办、一基金、一联盟、一平台”工作机制，建链成群，打造生态。

在“链长制”带动下，烟台生物医药产业跑出加速度。烟台市市场监督管理局医药产业科科长张令辉告诉记者，烟台生物医药与健康产业现有重点企业274家，其中规上企业146家，全业态主营业务收入连续4年超过千亿元，不仅拥有荣昌生物、绿叶制药、石药百克等头部企业，也聚集着正海生物、宏远氧业等一批国内单项冠军和独角兽公司。

栽下梧桐树，引得凤凰来。烟台生物医药健康产业发展集团有限公司综合部主任李菁菁表示，蓝色药谷生命岛产业园以企业需求为导向，打造了国内唯一的“销售—研发—中试—临床—检验与审评—生产—销售”闭环式垂直生态体系，为企业发展各个环节提供精准服务。从2022年开工建设至今，园区已累计注册92家企业，签约落地东诚核聚、蓝纳成创新药物等产业项目40个。

“以中试环节为例，企业研发的药物在通过基础实验后还需要进行中试，我们打造了中试公共服务平台，企业可以直接租赁我们的设备。”李菁菁说，企业如果自己购买检验设备，费用往往高达几百万元，租赁设备的话，成本可大大降低。

作为核医疗的领军企业，东诚药业的医用同位素产业基地是最早入驻蓝色药谷生命岛的项目之一，致力于解决国内核素短缺的问题。东诚药业有关负责人告诉记者，公司与中国工程物理研究院流体物理研究所就40MeV电子加速器开展了合作。加速器落成后，核药研发企业就可以使用该设备来生产核素原料。“目前国内做核药研发的生物技术公司有很多，但原料大多依赖进口。这一加速器可以吸引下游的企业集聚到蓝色药谷生命岛园区，更好地发挥产业链集聚效应。”该负责人说。

东部，由蓝色药谷生命岛和高新区国际生物科技园双驱联动的生命科学创新引领核心区持续领跑；中部，生命科学融合发展示范区欣欣向荣；西部，高端药械集聚发展区不断壮大；南部，高端原料药绿色承载区蒸蒸日上……行走在烟台大地，一个个特色生物医药产业园协同互补，形成了资源共享、价值共创、生态共融的烟台特色生物医药产业园区生态圈。

创新为引擎

挖深拓宽“护城河”

对于生物医药产业而言，创新是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的“护城河”。记者在烟台调研发现，受访的生物医药企业均将创新置于最高的优先级，在研发上不吝投入。

历经十余年，正海生物潜心研发的新品——活性生物骨，可用于填充由于创伤或手术造成的、不影响骨结构稳定性的骨缺损，其由骨支架材料与重组人骨形态发生蛋白特异结合而成，能够实现整体低剂量、局部高浓度的精准定向修复，填补了国内市场的空白。2022年10月，活性生物骨经国家药品监督管理局优先审批，获准注册，成为国内骨科重建物领域首个以药械组合属性获批的产品，为正海生物布局骨科领域打开了广阔的市场。

同样历经十余年，荣昌生物在创新药泰它西普上的研发也经历了“漫漫长跑”。2008年，荣昌生物首席执行官房健民带领团队，向被称作“新药坟场”的系统性红斑狼疮发起冲击，历经重重困难终于收获硕果——2021年，泰它西普获批上市，并于当年底进入国家医保药品目录。作为全球首个双靶点系统性红斑狼疮治疗新药，泰它西普弥补了行业空白，也给荣昌生物未来业绩增长打开了新的空间。

创新药的研发投入大，周期长，能够顺利上市者寥寥无几。然而在烟台，像正海生物、荣昌生物这样“十年磨一药”的例子并不罕见。正海生物董事长宋侃表示，烟台作为我国近代民族工业的发祥地之一，企业家在“实业报国”文化的熏陶下，形成了扎实办企业的传统。“烟台非常适合发展生物医药产业，因为这个产业属于高端制造，技术壁垒高、投入周期长。烟台不少生物医药企业都秉持长期主义，聚焦主业，持续不断地迭代和创新。”宋侃说。

企业专注于创新研发，政府则在各类要素上给予保障。“无论是土地、用水用电等基础设施，还是人才、资金、财政等方面，公司都在不同阶段受益于烟台各部门的优惠政策。”荣昌生物董事长王威东在接受证券时报记者采访时表示。据介绍，2021年，公司获得烟台6000万元的创新发展扶持资金；2022年，公司治疗眼科疾病的全球首创VEGF/FGF双靶标融合蛋白药物RC28获得800万元奖励。这些扶持政策不断激发企业创新发展的内生动力，推动公司做大做强。

除了对研发创新给予资金奖励，烟台有关部门还优化服务，为企业产品报批、海外出口材料准备等方面保驾护航。绿叶制药是烟台一家致力于创新药物研发、生产和销售的国际化制药公司。去年1月，公司自主研发的新药利培酮缓释微球注射制剂获美国食品药品监督管理局上市批准。绿叶制药有关负责人告诉记者，烟台有关政府部门工作人员加班加点，协助完成申报和出口产品材料准备，使公司产品最终得以顺利在美国上市。

资本作翅膀

助力企业飞得更高

生物医药产业是资本密集型产业，尤其对于一些处于研发期且尚未盈利的企业而言，资本的输血必不可少。记者调研发现，烟台生物医药企业普遍高度重视资本工具对公司发展的价值，善用资本助力企业飞得更高。

记者了解到，为促进产业发展，烟台设立100亿元规模的“烟台生物医药健康产业发展母基金”，打造总规模500亿元的生物医药“母子基金群”，构建起“项目投资—项目招引—项目落地—载体赋能—返哺投资”的全周期产业投资闭环。

作为深耕再生医学领域的创新型生物科技公司，成立于2012年的隽秀生物是政府引导基金的受益者。公司董事长高秀岩在接受证券时报记者采访时表示，在公司发展早期，通过引入近千万元的政府引导基金，公司研发投入和经营运转获得了资金保障和资本背书，从而顺利实现了技术突破和产品商业化落地。

纵观烟台生物医药上市公司的发展历程，善用资本工具是企业巩固优势、扩大布局的一项法宝。以东诚药业为例，公司自1998年建厂以来，主营业务之一是一种叫做“肝素”的抗凝药物。2012年上市以后，公司开始寻求新的创新突破。经过几年探索，公司在2015年瞄准了核医疗这一新方向，转型的途径正是资本运作——东诚药业通过出资7.5亿元，控股国内排名第一的治疗用核素制剂生产企业成都云克药业，打响了进军核医疗的第一枪。

然而，作为放射性药物，核药的特点是半衰期短，有些仅能保存十分钟。因此，核药房配送半径覆盖的范围从根本上决定了产业发展，建设全国广覆盖的核药生产配送网络势在必行。2017年，东诚药业再次通过资本运作，斥资16亿元收购南京江原安迪科，安迪科手里握着的正是全国最大的核药生产配送网络。这一举措，直接奠定了东诚药业在中国核医药的领先地位。

“作为上市公司，我们积极利用资本市场平台，推动企业的高质量快速发展。”东诚药业有关负责人表示，经过多次产业收购与重组，公司现已成为一家覆盖原料药、制剂、核医疗、大健康四大领域，融药品研发、生产、销售于一体的大型制药企业集团。

突破人才瓶颈

向产业高地进军

作为创新最为活跃的战略性新兴产业之一，生物医药是各地招商引资的重点产业。上海、广州、深圳、苏州等城市发展势头迅猛，已成为知名的生物医药产业高地。近年来，生物医药赛道的“烟台力量”虽然加速崛起，但与一些城市相比仍然存在一定距离。

崛起的下一步，是向着产业高地发起冲击。而第一步，则是突破人才瓶颈。与大城市相比。烟台的科研机构较少，人才相对匮乏。受访的烟台生物医药企业普遍反映，公司进一步发展壮大所面临的首要困难是复合型高端人才的短缺。

“生物再生材料属于多学科交叉的技术密集型领域，行业内企业能否吸引和培养优秀的技术人才并维持核心技术团队的稳定，对公司的持续创新和稳定经营至关重要。”宋侃表示，正海生物已培养了一批具有较高水准的跨学科复合型技术人才，但产品研发及创新仍需更多高端人才的有效补充。东诚药业亦表示，公司对高层次研发人才、管理人才、专业人才的需求十分迫切，尤其是在公司核医疗产业基地项目落地烟台后，对核医疗专业的人才更是需求激增，如何让更多高精尖人才愿意落户烟台成为工作的重点。

事实上，在人才引进与培养上，烟台有关部门已经在积极行动补齐短板。2021年，烟台成立全省首个生物医药产业人才联盟，整合了全市生物医药产业人才、企业、机构资源，为生物医药产业人才融合发展搭建了互促共享平台。“目前，全市生物医药领域有国家级特聘专家11人，山东省泰山学者和泰山产业领军人才80人，先后培育和引进省级以上重点工程人才144人，研发生产管理经验丰富的博士492人。”张令辉表示。

宋侃表示，正海生物已通过设立博士后工作站、引进山东省高层次人才等形式，为持续推进技术创新和产品产业化提供人才保障，同时结合人才规划和个性指导，为员工打造了良好的发展平台和广阔的成长空间。