政策汇总 | 2024年第一季度全国各地电子印章、电子合同推广应用

2024年第一季度已经结束。在过去的3个月里，全国各地持续推广电子合同，积极搭建电子印章系统和电子签名系统，随着数字经济的持续深入推进，减少纸质文件和简报资料，加强电子签名、电子印章在政务活动中的管理和应用，推进企业数字化转型，已成为时代趋势。

1月份

1月1日，新乡市人民政府

发布《关于新乡市重大新型基础设施建设提速 行动方案(2023—2025年)的通知》：依托电子政务外网建设市电子印章系统，实现政务部门电子印章制作、管理、状态发布等功能。

依托省电子印章公共服务系统建设基于可信密码应用的市电子签名系统，为具有手写签名环节的政务服务事项“网上办”“指尖办”依法提供支撑。

1月5日，山西省人民政府

发布《山西省数字政府建设规划（2023—2025年）》，提出要：优化完善省电子印章系统服务功能，支撑电子印章在电子证照、电子文书、电子公文等业务中的应用。

积极探索电子签名的社会化创新应用，推广电子签名在企业开办、不动产登记、行政执法、电子证明等高频服务场景的应用。

1月8日，贵州省人民政府

发布《关于加强数字政府建设实施方案》加快推进数据、身份认证、地图、视频、审批、区块链、人工智能、信用、电子证照、电子印章、数字档案等各类共性共用中台建设和应用，构建全省统一的集约化技术支撑体系。

1月11日，三门峡市人民政府

发布《关于印发三门峡市加强数字政府建设实施方案（2023—2025年）的通知》，提出：推动电子证照、电子印章、电子签名、电子材料等应用尽用，实现企业和群众办事证照及材料可免尽免、“免证可办”。

1月13日，上海市人民政府

发布《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》，提出完善公共信用信息分类修复制度，探索失信行为纠正信息共享、申请信息智能预填、电子印章实时调用等便利化措施。

1月16日，国务院办公厅

印发《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，指出：提升统一的自然人和法人身份认证、跨域电子印章验签、办件调度、用户管理等支撑能力。

1月17日，重庆市人民政府

发布《重庆市电子证照应用管理暂行办法》，明确提出：用证单位应充分利用数字证书、电子印章、区块链等技术以及其他必要的安全手段，对持证主体加强身份认证，确保身份真实可信，并使用密码技术核验持证主体出示的电子证照，确保其真实可信。

1月21日，内蒙古自治区人民政府

印发《内蒙古自治区2024年坚持稳中求进以进促稳推动产业高质量发展政策清单》，指出推广电子营业执照和电子印章应用，实现企业身份识别认证。

1月26日，河南省人民政府

发布《关于印发河南省“十四五”营商环境和社会信用体系发展规划的通知》，提出拓展统一身份认证体系及应用覆盖面，实现跨地域、跨部门、跨业务互认互信互用，重点推进电子营业执照、电子印章、“刷脸办事”等应用，全面实现涉企证照电子化。

1月29日，宁夏人社厅

印发《全区人社系统优化营商环境支持民营经济发展壮大的若干措施》的通知，要求持续推行劳动合同全程电子化管理，坚持利企便民理念，强化企业内部人力资源和外部人社业务对接及数据运用，拓展电子劳动合同应用场景，提升劳动关系线上服务能力和办事效能。

2月份

2月1日，北京市人民政府

印发《2024年市政府工作报告重点任务清单》，提出拓展电子印章、电子档案在办事过程中应用，推动电子证照在涉企服务、便民惠民、社会化应用等方面120个应用场景落地，提升办事过程便利化水平。

2月19日，四川省人民政府

印发《2024年四川省优化政务服务提升行政效能工作要点》中提出，要提升多端协同服务能力。推进省一体化政务服务平台综合受理、分发流转系统建设，优化表单预填、智能辅助等通用功能，加强身份认证、电子证照和电子签章应用等公共支撑。建设省一体化平台电子印章系统，构建全省电子印章应用服务体系，实现新办电子营业执照和电子印章同步发放。

2月20日，黑龙江省人民政府

省政府发布关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见，明确要求依托全省一体化政务服务平台，推动公共应用支撑能力一体化建设，提升统一的自然人和法人身份认证、跨域电子印章验签、办件调度、用户管理等支撑能力。

2月23日，上海市市场监督管理局

发布《上海市市场监督管理局深化经营主体登记管理改革优化营商环境的若干措施》，推广电子印章、电子证照、电子档案、年度报告、电子投标、银行开户、宽带办理等应用。优化全程网办实名认证和电子签名业务衔接，支持在线验证身份并批量签署电子文件。

2月29日，中山市人民政府

发布《中山市企业电子印章管理办法》，对全市电子印章的制作、管理、使用等做出规定，并指出电子印章适用于中山市内电子政务领域所涉及的企业电子印章制发、签章、验章、管理等活动。本市各级行政机关、履行公共管理和服务职能的事业单位应当接收并认可使用企业电子印章签章的电子文书。

3月份

3月4日，黑龙江省财政厅

发布《黑龙江省2024年优化政府采购营商环境专项行动工作方案》，全面推行政府采购电子合同。推广政府采购合同线上签订，推动政府采购合同信息电子化、数据化。

3月8日，甘肃省人民政府

印发《关于巩固经济持续向好态势推动高质量发展若干政策措施的通知》，提出建立全省统一的企业电子印章库及管理平台，制定企业电子印章申请和制发管理办法。新设立企业电子营业执照和电子印章依申请同步发放率达100%。

3月12日，宁夏回族自治区人民政府

印发《关于宁夏回族自治区全面推进“高效办成一件事”进一步提高行政工作质效实施方案的通知》，要求全面提升“一网通办”供给能力，优化完善全区统一身份认证、事项管理、电子证照、电子签章、电子归档、公共支付等系统功能，提升全区一体化政务服务供给能力。

3月14日，黑龙江省人民政府

发布《黑龙江省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》，推动公共应用支撑能力一体化建设，提升统一的自然人和法人身份认证、跨域电子印章验签、办件调度、用户管理等支撑能力。

3月21日，内蒙古自治区人民政府

发布《关于印发自治区数字政府建设实施方案的通知》，提出：推进统一身份认证、数字档案资源、电子印章等通用共性应用统一建设、运维、管理，形成自治区统一的数字政府应用支撑能力，为各地区各部门及跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的综合业务提供应用支撑服务。

3月26日，湖南省人民政府

印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能 推动“高效办成一件事”的通知》，要求强化数字赋能应用。围绕“高效办成一件事”，升级完善省“一网通办”平台统一身份认证、统一电子证照、统一消息推送、统一物流等公共支撑能力。

3月21日，内蒙古自治区人民政府

发布《关于印发自治区数字政府建设实施方案的通知》，提出：推进统一身份认证、数字档案资源、电子印章等通用共性应用统一建设、运维、管理，形成自治区统一的数字政府应用支撑能力，为各地区各部门及跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的综合业务提供应用支撑服务。

3月26日，湖南省人民政府

印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能 推动“高效办成一件事”的通知》，要求强化数字赋能应用。围绕“高效办成一件事”，升级完善省“一网通办”平台统一身份认证、统一电子证照、统一消息推送、统一物流等公共支撑能力。

总结

近年来，电子签名、电子签章、电子合同在促进全行业数字化转型过程中持续发挥价值，成为数字经济必备基础设施。天威诚信依托安全可靠的数字身份、电子签名/签章、“诚信签”电子合同等服务，可以帮助企业构建以可信身份、可信数据、可信设备、权益保障为核心要义的数字信任服务体系，以高质量的服务和适配的解决方案护航业务全流程安全合规，助力全社会数字化建设。

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