聚力创新“贤馨”乡贤议事治理模式，聚焦打造民主法治示范村

曾经，南桥镇华严村在民主法治建设方面存在诸多挑战，村民们法治意识薄弱，流动人员数量较多，环境脏乱差，治安隐患颇多，邻里纠纷频繁发生，村务管理也显得力不从心。

近年来，华严村强化自治、法治、德治“三治融合”，深化民主法治示范创建，组建“乡贤汇”，推出“贤馨”乡贤议事治理品牌，积极打造法治乡村，助力乡村振兴，不断提升群众法治获得感。2019年以来，荣获“上海市美丽乡村”“上海市农村社区建设试点示范村名单”“上海市党支部建设示范点”“奉贤区五星级达标村”等荣誉。如今，华严村每年村级可支配收入已由七年前的600万元增长至1200万元以上，乡村振兴硕果累累。

打造“贤馨”乡贤议事治理品牌

2017年成立至今，华严村有效利用村企联盟新模式，联合沪鹰、伟星、双木等乡贤单位，精选45名德才兼备的乡贤组成乡贤理事会成员，其中包括退休公共法律服务工作者、村干部、在职企业管理人员等。乡贤们秉持“初心牢记 回馈乡梓”的理念，整合社会资源，推动多方参与帮困扶助，带动群众共同参与乡村治理，形成治理有效的良好局面。

一

乡贤+人民民主 共绘法治乡村

乡贤在浦南运河南侧发现了大面积的死鱼塘，垃圾成堆，时常发出恶臭，严重影响村民生活和自然生态，于是向村委会建言献策，召开乡贤理事会讨论华严村家园环境美化事宜，变荒地为绿洲。在乡贤的具体推动和参与下，华严村在浦南运河南侧的集体土地上，成功打造了一个占地300亩，集体持有、科学管理、村民劳动、江南景致、集体收益、社会共享的公园式果园“橘米公社”，随后开设法治小橘车、橘米公社“法治学习点”等阵地，用情建好百姓身边的法治“随身宝”。

“村民的小事就是我们的大事”，这是乡贤们常常挂在嘴边的话。在乡贤的资金支持与通力协作下，村里在每个宅基都配备了健身点位、公共空间、生活驿站等设施，还设立了2个睦邻“四堂间”，为老年人提供助餐服务，年满60周岁的老年人只要掏5元钱就能享受三菜一汤的丰盛饭菜，既让他们感到舒心，也让在外的子女放心。

乡贤经常深入群众听取建议和诉求，2023年有群众反映需要一个老年活动室，乡贤们第一时间和村委会汇报，得知村委当时没有空置房子，他们就立即召开乡贤会讨论解决，最终落实一户村民自住房临时作为老年活动开展的集中点，并争取村委将老年活动室打造作为2024年的为民实事项目。

二

乡贤+基层治理 打造和谐乡村

乡贤积极担任“法律明白人”“农村学法用法示范户”，充分发挥示范带头作用和熟悉群众的优势。主动向村居法律顾问、社区民警、调解员等学习取经，积极借鉴他山之石，提升自身素养，并带动群众开展学法用法，积极参与基层依法治理，共同提升基层法治素养。在青年人才公寓“星公寓”沿岸打造法治走廊，公寓内张贴了法治宣传报和法律法规，引导青年人才加入学法队伍。

乡贤沈团强，作为南桥镇南风贤语宣讲员，主动为华严村民开设法治课堂，用通俗易懂的语言普及法律知识、调解村民矛盾，解答村民们的疑惑。华严村因农民上楼问题，村民内部矛盾频发，沈团强带领乡贤们利用各自特长积极介入，了解矛盾全过程，法理情并重进行开导，使其愿意协商解决，防止了矛盾激化。

华严村打造青年人才公寓“星公寓”，作为企业管理人员的乡贤出资补贴发动企业中层以上干部带头入住，打造优质企业人才公寓，依托村级平台统一外租。目前人才公寓已达8000平方米，共有200个套间，入住率保持在90%以上，集体年收入增加50万元，村民年收入增加100万元。

2024年，华严村揭牌成立“贤馨调解室”，每周三上午安排乡贤团队开展公益坐班制度，结合党群服务中心、新时代文明实践站、人才（星）公寓组织党员村民学习，宣传涉及百姓生活相关的法律知识，为村民提供专业法律咨询、人民调解等服务，切实打通基层治理“最后一公里”。

三

乡贤＋凝聚人心 谱写惠民画卷

乡贤们也积极承办、协助村干部开展各项活动，每逢节日，包汤圆、裹粽子、蒸农家糕，给全村近千名60岁以上村民分享农家食品，分发节日礼品。乡贤企业在“橘米公社”植树节活动中认领成片果树。在乡贤集资协助下，老年村民年均福利超过1000元，包含节日慰问、食品、水果、农产品等，四季有温暖，每年有增长。对于老弱病残等弱势群体，村里每年的各项补助累计达50万元。

作为华严美丽乡村建设的强大智囊团，乡贤们深挖华严历史文化渊源，编写《华严村村志》并顺利出版。

未来，华严村将继续以积极争创上海市民主法治示范村为契机，持续深入践行“人民乡村人民建、人民乡村为人民”重要理念，发挥人民群众在基层社会治理中的主体作用，不断完善“贤馨”乡贤议事治理品牌的工作机制，提升基层依法治理水平，全力打造法治乡村。

报送：袁思瑶（南桥镇）

编辑：何海丹

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