缅甸陷入螺旋死亡陷阱，美国或寻求代理人

关于缅甸国内政局的变化，我们在之前说过“可能陷入螺旋死亡陷阱”的判断。这几天，反政府武装克钦独立军的攻势又获得重大战果，占领了位于抹冒镇的边境贸易城镇雷基周围的6个前哨，这里还是缅中5个贸易关口之一。据报道，在连接新街和雷基镇的90公里道路之间，只剩下2个军政府据点，军政府对密支那的主要补给路线已经被切断，后续局势还将恶化。据统计，克钦独立军在最近3周时间就攻占了9个缅军据点和50多个前哨，其攻势可以用势如破竹来形容。

对中国来说，当前的缅甸内战正出现一种非常复杂的局面。一方面，缅甸军政府今年以来更积极的在推动对华合作，并且避免倒向西方，所以中国不希望看着自己的邻居陷入更大的内乱。缅甸现在已经成为中国战略能源通道，还有数十亿美元的投资，这些利益的保护都需要一个和平的环境；另一方面，包括果敢同盟军在内的不少地方武装有华人血统，今年主动配合中国的反电诈行动，对震慑境外犯罪做出了一定的贡献。可以说，地方武装的攻势在一定程度上推动了缅甸军政府在反电诈问题上的配合态度。但是，缅甸的军事冲突一旦从可控走向不可控，性质就会发生根本性变化。各个地方武装，现在似乎看到了通过军事手段击败缅甸军政府的希望，导致这个国家出现战争长期化的趋势。而陷入长内乱的邻国，更有可能引入域外力量的介入。比如美国战略智库就提出要在缅甸培育代理人的设想，给出的理由是推动这个国家恢复“民主”。另外，莫迪政府也对增加缅甸的影响力虎视眈眈。

对中国来说，如何保持对缅甸各方的影响力，非常考验智慧。

其一，缅甸军政府在战场上不能出现整体性失败，这是一个不可动摇的底线。中国要想更好的保护自己的利益，就得让缅甸军政府仍然占据一定的军事优势，但是又不能彻底破坏与各地方武装的军事平衡，否则这个国家就会陷入全面的战乱，并不适合中国的利益。

其二，虽然战场态势决定未来局面，中国还得不断的组织多方会谈，尽力阻止某一方过于贪婪导致冲突长期化。也就是说，中国需要不断的组织各方会谈，推动停火，表达中国的意志在当前是非常重要的，因为各方都得听一听。现在，三兄弟会联盟显然有兴趣在掸邦北部边缘夺取更多领土，甚至将目标改为结束军事独裁统治，当然也可能只是打着一个幌子。此外，尽管军政府希望停火，但也希望在可能的情况下守住重要的城市劳凯。所以，双方何时能基于战场态势的固化达成利益分配，然后再推动各方谈判，这是一项非常重要的工作。

其三，中国需要更好的利用果敢同盟军和缅甸军政府的关系来平衡缅甸政局。果敢同盟军最接近中国，也最依赖中国。塔昂民族解放军和若开军重视中国的支持，但对中国的依赖程度较低，中国需要更好的利用影响力来平衡缅甸政局。有一种观点认为，缅甸军政府当前只是被迫遵守停火协议。从长远来看，将利润丰厚的边境领土拱手让出是当政者无法接受的。三兄弟会联盟会继续指责军政府在犯罪网络上顽固不化，而军政府则致力于推进中国的经济利益，并警告缅甸的分裂会引发中国的担忧。可以说，中国与各方的关系非常特殊和微妙，如何平衡各方力量考验中国的智慧。

第四，中国与民族团结政府保持沟通也很重要。支持昂山素纪的民族团结政府近期一直向中国表达忠心，也是为了避免中国对其与美国关系密切的担忧。中国可以用不干涉缅甸内政的态度来维持与民族团结力量的关系，但是也明白民主派抵抗运动继续与军政府作战并非解决问题的真正出路。

总体而言，缅甸军政府目前最大的风险就是在战场上出现全面崩溃，而中国更要警惕美国在培植代理人的问题上获得进展，这个国家就有可能因此陷入长期的灾难。中国如何利用自己的影响力与各方都保持沟通，最终让这个国家恢复和平，进而达成维持自身利益的目的，可以说任重而道远。