河南
酒后与朋友前往按摩店按摩，途中突遇警察治安巡查，自己在并没与技师实施不正当交易的情况下，却以嫖娼为名受到处罚。
对此，当事人应当如何维护自己权益呢？法律对嫖娼行为又是怎样认定的呢？
小李与朋友小王下班后聚餐喝酒，酒后商量后二人决定去按摩一番。到地后，两人选择了同款特色套餐，之后便和技师进了各自的房间。
谁知遇到了警察突击检查，朋友小王与技师被当场抓到，小李的技师虽然跑掉了，但警方根据小王的供述，小李还是被要求接受调查。
面对警察的询问，小李起初承认了自己的存在的不正当交易的行为，在警方对小李做出了十日拘留的行政处罚时，小李又推翻了自己的笔录认定。
改口表示自己并没有实施嫖娼。
最后法院经审理认定，小李嫖娼的主要证据不足。
对于小王对小李的指认，由于二人分处两个房间，因此效力不足，法院不予采信。
对于在后来的笔录中小李的指认，警方并没有找到嫖娼对象，因此主要证据不足。法院最终判决撤销警方作出的行政处罚决定。
【以案释法】
对于小李酒后在按摩店按摩的行为，警方为何会认定其存在嫖娼行为呢？嫖娼行为在法律上应当承担什么责任呢？
一、对嫖娼行为的法律认定
1、嫖娼行为受到行政处罚
由于嫖娼行为扰乱社会秩序，因此警方会对嫖娼行为作出相应的行政处罚。在警方的检查中，发现了小王存在不正当的交易，而小王最终也因此受到了相应的行政处罚。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条规定，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
虽然嫖娼行为应当受到行政处罚，但是在认定当事人是否存在嫖娼行为时，则需要其他证据以及事实进行佐证。
在调查小李过程中，并没有发现具体的嫖娼对象，因此并不能因为小王存在嫖娼行为就简单的认定小李也进行了嫖娼。
2、对嫖娼行为的证据的效力明确
为了认定小李存在嫖娼行为，公安机关提交了相关的证据。其中包括了小王对小李的指认以及按摩店老板提供的笔录：为小李提供的按摩服务实际上是嫖娼交易。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十三条 公安机关查处治安案件，对没有本人陈述，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处罚决定。但是，只有本人陈述，没有其他证据证明的，不能作出治安管理处罚决定。
然而，在认定小李的嫖娼行为是否属实过程中，公安机关一直没有找到与小李对应的嫖娼对象。
因此也就无法获得嫖娼对象提供的指认证据。由于没有关键的直接证据，法院最终判决公安机关撤销对小李的行政处罚。
二、被认定嫖娼行为的当事人维权的法律依据
1、被侵权当事人可申请行政复议
小李作为被公安机关要求承担行政处罚的当事人，在认定自己并不存在嫖娼行为的情况下，可要求公安机关进行行政复议，要求公安机关重新对案件的事实经过以及证据进行再审查。
《中华人民共和国行政处罚法》第七条公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
但是警方在行政复议之后仍然做出了处罚小李的选择。对此，如果小李认为自己并不应当承受这一结果，可以再通过起诉的方式维护自己的合法权益。
2、行政处罚不合理的法律后果
交警队根据以往的经验以及间接的证据以及指认，完成了对小李嫖娼的认定，进而对小李进行了行政处罚。
然而，由于并没有与小李对应的嫖娼对象，以及直接性质的指认，所以认定小李存在嫖娼行为并不合理。
《中华人民共和国行政处罚法》第四十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚。
由于交警队对小李嫖娼行为的认定证据不足，因此就无法对小李进行行政处罚，法院也是基于这一点撤销了交警队对小李的行政处罚认定。
三、如何认定行政处罚的边界呢？
作为警察对周边辖区进行管辖是职务所在，所以在发现小王存在嫖娼行为时对其进行行政处罚合理合法。
但这并不意味着可以直接也认定小李也存在嫖娼行为，因为警察到达现场时小王正在进行不正当交易吗，而抓捕小李时却并没有发现嫖娼对象。
因此在缺少直接证据的情况下不得直接认定小李存在嫖娼行为。
面对警方的教育训诫或者给出的处罚时，一定要知道自己是否存在警方所给出的处罚行为，如果不存在，一定要申请行政复议或通过起诉的途径维护自己的合法权益。
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