面积近1300平方公里，我国第三大岛崇明岛，为何不全部划给上海

崇明岛是我国第三大岛，该岛大部分属于上海崇明区，小部分属于江苏，这样的格局是怎么形成的。

崇明岛位于长江入海口，2010年时面积约1269.1平方公里，该岛是我国最大的河口冲积岛。岛屿宽约13-18千米，长约80千米。

崇明岛在唐朝年间露出水面，起初只有西沙和东沙两座沙洲，此后其面积不断增大，在明清时期与多个沙洲相连成片。崇明岛的面积现在还在变化，平均每年朝东海方向扩张143米左右，增加面积约4-5平方公里，是南方面积增长最快的岛屿之一。

崇明岛是一个冲积岛屿，唐朝时西沙和东沙露出水面后，朝廷在西沙设置崇明镇。元朝时期在这里设置崇明州，隶属扬州路管辖。1396年崇明设县，属于苏州府辖区，清朝时隶属于太仓府。1958年中央将崇明县划归上海。

这主要是因为上海当时的面积太小，只有636.08平方公里，市区面积更小，只有82.4平方公里。上海是近代的重要商埠和工业基地，市区内集中了大量人口和工业产业，城市空间极为紧张。一五计划开始后，上海遭到战争破坏的工业开始逐渐恢复，并进一步发展，城市发展空间更加拥挤。与此同时上海的人口规模不断膨胀，粮食、蔬菜等食品供应出现短缺，导致居民居住条件下降。城市后续发展所需空间与现有的可用空间出现矛盾。使得上海需要新增空间作为补充，用以疏散人口和工业、并为之提供基本的副食品供应。因此国家将包括崇明县在内的10个县划入上海，使上海的面积扩大至6185平方公里，此次行政区划调整对上海日后的城市发展产生了重大影响。

原本这样的规划并没有问题，但是崇明岛的形成依赖长江携带的泥沙，其面积变化不受人为控制。1958年崇明划归上海时，岛屿北部有两个小沙洲，即兴隆沙和永隆沙，隶属于江苏南通，但是它们并没有什么经济价值。永隆沙在上世纪30年代淤涨出水面，到了60年代与崇明岛连为一体，面积约18.13平方公里，现分为海永镇及启隆镇。兴隆沙位于永隆沙东部，原名黄瓜沙，距离上海市中心约50公里，上世纪70年代成为大沙洲，现属于江苏南通启东市启隆镇管辖。海门县和启东县，也就是现在南通海门区和启东市的居民陆续到岛上开荒，产生了明显的经济收益。有了经济效益自然也就产生了纠纷。

最后南通市以启东县和海门县之间的延长线为界，划定了崇明岛北部边界。形成了崇明岛崇明岛上呈现两区一市，分属三个城市的局面。