央行1571家县支行划入后，金监总局县域支局统一挂牌

这又将是中国金融监管历史上重要的时刻。

4月8日上午10：00，国家金融监督管理总局全国所有监管支局统一举行挂牌仪式。

这意味着，国家金融监督管理总局正式形成了“总局-省局-分局-支局”的四级垂直监管体系，而此前，监管支局以监管组的形式存在。

此轮金融改革中，央行县域支行不再保留，划入金融监管总局县域支局。金通社注意到，此次划转涉及央行1571家县（市）支行。

金监总局县域支局的挂牌，也意味着金融监管“最后一公里”正式打通，“长牙带刺、有棱有角”的监管体制将在县域进一步强化和落地。

金融监管打通“最后一公里”

4月8日上午，位于内蒙古中部的察哈尔右翼后旗（简称“察右后旗”），见证了中国金融监管的历史性一刻。

国家金监总局局长李云泽和内蒙古自治区副主席杨进共同出席了国家金融监督管理总局察右后监管支局挂牌仪式并揭牌。

金监总局表示，县域监管支局统一挂牌，标志着国家金融监督管理总局系统“四级垂管”架构正式建立，金融监管组织体系进一步完善，金融管理体制改革取得重要进展。

而此前，金监总局和省级分局已经挂牌成立。

2023年5月18日上午，国家金融监督管理总局在京正式挂牌，国家金融监督管理总局领导班子成员和干部职工代表，中央金融委员会办公室以及人民银行、证监会、国家外汇管理局等有关部门负责同志参加仪式。

2023年7月20日上午，国家金融监督管理总局31家省级监管局和5家计划单列市监管局、306家地市监管分局统一挂牌，标志着金融监管体制改革迈出重要步伐，取得阶段性成效。

此次国家金融监督管理总局全国所有监管支局挂牌后，监管支局将成为中央金融管理部门在县域的主要监管力量，成为贯彻落实党中央金融工作决策部署的“最后一公里”，成为防范化解金融风险、保护金融消费者合法权益、服务新质生产力发展的前沿阵地。

在2024年工作会议中，国家金融监督管理总局将机构改革作为任务之一：平稳有序完成机构改革任务，加快推动省市“三定”落地，稳步推进县域机构改革，同步建机制、强保障、提效能。

目前，国家金融监督管理总局省市“三定”方案暂未落地，各地已做好了相关准备。如，3月27日，国家金融监督管理总局辽宁监管局表示，推动机构改革平稳落地，制定实施省市两级机构“三定”方案，稳步推进县域派出机构接收组建；2月20日，国家金融监督管理总局新疆监管局表示，切实拉紧责任链条，做实做细省局分局“三定”实施准备，明确工作交接细则，确保对内无缝衔接，对外无感衔接。

央行县支行成为历史

随着金监总局县域支局的挂牌，央行县支行也走进历史。

据21世纪经济报道，4月3日，央行、金融监管总局联合召开了关于1571家县（市）支行人员划转的会议，落实央行县（市）支行所有人员划转金融监管总局事宜。此次会议的召开，意味着央行1571家县（市）支行人员正式划转至金融监管总局。

人民银行2021年年报显示，央行有县支行1761家，43269人。

数据显示，截至2023年，中国共计2844个县级行政区，包括977个市辖区、397个县级市、1299个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗、1个特区、1个林区。

从去年10月以来，陆续有多家央行的县域支行发布公告，停止受理货币真伪鉴定业务；多个县级人民政府也纷纷对国库信息变更工作做出安排。

《党和国家机构改革方案》明确，不再保留中国人民银行县（市）支行，相关职能上收至中国人民银行地（市）中心支行。对边境或外贸结售汇业务量大的地区，可根据工作需要，采取中国人民银行地（市）中心支行派出机构方式履行相关管理服务职能。

同时，撤销中国人民银行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。中国人民银行北京分行保留中国人民银行营业管理部牌子，中国人民银行上海分行与中国人民银行上海总部合署办公。

方案还列出了时间表，中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。

分析人士表示，人民银行分支机构改革是国务院机构改革的重要内容，有利于加强央行分支机构与地方政府之间的协调配合，增强防范和化解地方金融风险的能力。有助于增强货币政策的传导性，更好地服务地方实体经济发展，而不再保留县级支行也有利于精简国家机构、提高政策执行与监管的效率。