【荷兰】你听说过《良好出租者法》吗？荷媒调查业主不合理收取的服务费

荷兰媒体NOS公布的一份调查报告，显示私人业主的出租住房存在不合理收取服务费现象。比如说，电梯费用为 300 欧元，工作室挂上破旧的窗帘则收数百欧元。 尽管荷兰租金评估委员会已多次纠正，但是，一些大型私人业主经常收取过多或不合理的服务费。

这包括出租管理公司 Xior Student Housing、Plaza Resident Services 和 Change=。这些业主共同负责荷兰数千个学生和新租户的管理。

出租住房的服务费用，是除基本租金之外的与房屋相关的费用，例如清洁费或聘请看管人的费用。

租客每月支付服务费的预付款。 每年 7 月 1 日之前，业主必须发送过去一年实际服务费用的概览，租客可能仍然需要支付额外的金钱，或收回一些费用。

如果租客怀疑自己支付了过多的服务费用，可以向租金评估委员会投诉，由租金委员会评定裁决。

过去五年，向租金评估委员会提出的所有投诉中，有四分之一与服务成本有关。 NOS分析了这 5595 个案例，租户在 3812 宗投诉中获得胜诉。平均而言，业主每年多收了743 欧元的服务费用。

根据数据，上述的三大业主出现了数十次甚至数百次失误。 例如，比利时房地产公司属下的Xior Student Housing 就有400多宗败诉，占业主败诉案件总数的 11%。

代表租户利益的基金会!WOON的达尔惠森（ Tjerk Dalhuisen）表示：“房东会说，这不是一种收入的模式，但我们在很多情况下都对此提出异议。”

这个基金会，在反对业主 Change= 的案件中代表许多租户的利益投诉。

租金评估委员会可以决定此类公司必须退还向租户多收的费用，但不能处以罚款。 直到最近，荷兰市政当局对屡次犯下同样违法行为的房东也显然无能为力。

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《良好出租者法》生效之后

不过，自去年 7 月 1 日《良好出租者法》（Wet goed verhuurderschap）出台以来，这种情况发生了变化。

其中，该法律规定，房东只能通过收取服务费，转嫁实际发生的成本，不得从中获利。市政当局现在设有一个报告点，租户可以到那里进行投诉。

然后，市政府可以对房东处以罚款。在林堡省的马斯特里赫特市，罚款甚至高达 90000 欧元。市政府一位发言人说：“我们确实依赖租户的报告。”

自该法律生效以来，荷兰各地市政当局几乎没有收到任何有关服务成本的报告。阿姆斯特丹收到的报告最多，有30 份，但是没有一个市政府开出罚款。

市政当局表示，这是因为许多报告涉及 2023 年 7 月 1 日之前的服务成本，他们只能针对该日期之后计算的不正确或过高的服务成本采取执法行动，而计算的结果，要在几个月后才能出来。

不过，市政府计划调查有关同一业主的多份投诉报告，并可能采取措施。

布劳威尔（Jelle Brouwer）在荷兰海牙向公司 Xior Student Housing租了一间工作室几年，发现市政税收多年来一直被作为服务成本收取，尽管他自己已经缴纳了这些税款。

布劳威尔说：“我决定向租金评估委员会提出质疑，并赢了那场官司，Xior 应该偿还我的钱，但没有。”

在听取了律师和法律服务台的建议后，他决定以不付租金来抵消他应该收回的金额。 “然后我接到了一位 Xior 员工的电话，他威胁说要将我驱逐。”

布劳威尔现在已经搬了家，但他仍然收到有关的警告。

NOS分析了过去五年租金评估委员会网站上有关服务费用结算的报表，其中 68% 的案例中，租户的投诉获得了成功。 租金评估委员会的裁决中注明了确切的地址，但租户和业主均匿名。

业主的回应

被点名的业主Xior Student Housing、Plaza Resident Services、Change= 和 Holland2Stay 已获得回应的机会，其中Change=未回应请求。

Xior承认这涉及四百多个案件，并谈到这是“重大的行政失误的结果”。 发言人表示：“我们‘败诉’的大多数案件并非与不合理的服务费用有关，而是与在租金委员会程序中（错误地）未提交或未按时提交发票有关。租金评估委员会非常严格，意味着我们只有几周的时间来提交所有的发票。”

Plaza 表示，在许多情况下，他们不同意租金评估委员会的裁决，因为未处理其他文件， 这就是他们向最高法院（Hoge Raad）提出上诉的原因。 Plaza 表示，其费用项目是透明的，并谈到“服务的改善”，从而导致“2020 年后被投诉的案件数量大幅减少”。

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