海外拓展频频受阻，中国企业如何克服？

文/纸不语

近日，青岛四方机车决定不再参与保加利亚的招标活动，这一决定让欧盟感到欢欣鼓舞，仿佛未战而胜。

此前，四方机车以远低于预估的报价参与保加利亚的招标活动——涉及20列电动车的采购及15年的维修协议，被欧盟以扭曲竞争的名义展开调查，因为这一报价比竞争对手西班牙的报价还要低47%。随着四方机车的退出，欧盟也宣布结束对该公司的调查并称：仅仅经过几周的时间，调查就取得了决定性的成果。

此类中国企业海外拓展之路受阻事件已屡见不鲜。中海油收购美国石油公司优尼科(U nocal)折戟、华为在美投资遇阻、中铝增持澳大利亚力拓公司失利等，在“走出去”的数十年里，中国企业一步一险滩、一步一难关，克服了重重阻碍。

对外投资伊始 外国政企双打压

1979年，国务院提出“出国办企业”，首次将发展对外投资作为国家政策，开启了中国企业对外直接投资的积极探索与尝试。之后10年间，中国企业全球化意识加强，开始活跃在海外投资舞台。温州商人便是其中之一。

1994年，温州鞋商林达夫发现了欧洲鞋类市场潜力巨大，于是开始通过外贸公司把温州鞋卖到当时欧洲最大的鞋类批发市场——匈牙利，再辐射到奥地利、乌克兰、罗马尼亚、捷克斯洛伐克等国家。凭借低廉的价格，温州鞋子一度畅销，日均达到了四五个集装箱的交易量。

这对匈牙利当地鞋商造成了威胁，他们开始向政府施加压力。1996年起，匈牙利对中国鞋类和服装进行高额税收，从原来2000美元关税/集装箱，涨到了20000多美元，很多中国商人因此被迫退出市场。

不仅如此，在1998年7月，匈牙利政府调集四支队伍到市场检查关税，即使中国商人手续齐全，依旧会被莫名其妙地罚款，以售价为基准，征收80%的税款。中国商人想理论，反而遭到殴打。

无独有偶。次年，海信被国家工商总局商标局认定为“中国驰名商标”，后在2001年进行海外品牌扩展时，发现博世-西门子公司已在德国抢注海信所创设的原创性商标。

“开始我们真不敢相信这是真的，我们宁愿相信是搞错了。”海信集团副总裁郭庆存称。海信被要求或者天价买回商标使用权，或者不能进入德国市场。双方开始了长达两年的谈判，后在2005年发布联合声明称，彼此已达成和解。

但西门子的这一举动，把同样从事家电生产的海信集团拦在了市场之外，致使海信产品在欧洲市场全面受阻。?

两反两保齐上阵 中企开始反击

反倾销、反补贴、保障措施以及特别保障措施是世贸组织规则允许的、国际间通行的贸易救济措施，这也是中国产品在国际上遇到的狙击。

据商务部统计，截至2004年11月底，国外共发起673起针对或涉及中国产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保措施调查案件，累计涉案金额超过190亿美元。为此，商务部进出口公平贸易局局长王世春发表评论：“多年来，中国一直是遭受贸易救济措施最多的国家。针对中国的贸易救济措施，始终维持在较高水平并呈滥用之势。”

其中最关键就是纺织品行业。在2005年1月1日之后，全球取消纺织品配额，中国纺织品的发展频频受到发达国家的阻挠，采取或正在酝酿采取措施限制中国纺织品的进口。此前在2004年6月，欧盟对中国纺织品进行反倾销立案调查，涉案金额近5亿美元，是欧盟对华标的最大的反倾销案之一。美国政府也在国内相关行业团体压力下，接连对中国纺织品实施进口设限。

对此，中国企业改变之前不敢应对、不知道怎么应对的措施，开始发起反击。

图源：中怡康时代

在针对家电圈的反倾销措施中，海尔和美的通过全球扫货——斥资超过600亿元收购了GE家电、东芝白电、美国吸尘器品牌Eureka和德国库卡，拥有了对方的品牌、技术和全部工厂，从而避开了针对进口产品的反倾销调查。

处在贸易保护主义的游戏里，中国企业越来越熟悉规则，通过在海外寻找优质资产，用全球化资源配置对冲风险。

2016年，美的和海尔在海外市场的营收分别为50%和约40%。几十年来，中国家电企业积攒了完善的供应链优势、上下游配套和品类布局，在全球市场中拥有极强的竞争力，特朗普所谓“制造业回归美国”不会影响中国的竞争力。

值得一提的中企反击事件，还有三一集团起诉奥巴马案。

2012年9月，美国总统奥巴马以国家安全为由，签署总统令叫停三一集团关联公司美国罗尔斯公司（Ralls）在俄勒冈州投资的风电项目。随后三一向美国地方法院递交诉状，认为奥巴马此举违宪，并将奥巴马和美国外资委员会（CFIUS）列为共同被告。

两年后法院裁定，美国总统奥巴马未经适当程序，下达禁止三一集团关联公司罗尔斯在俄勒冈州风电项目的总统令，剥夺了罗尔斯风电项目受宪法保护的财产权。这意味着三一集团起诉奥巴马在美国巡回上诉法院获胜。?

华为入局受阻 美国招数尽出

在1996年成功进军俄罗斯市场后，华为以低端机占领市场，以旗舰机进行布局，以一国的突破发展带动多国，逐渐形成燎原之势。

2010年，华为首次在亚欧美非市场推出智能手机，同年销售约为500万台。次年，智能手机发货量增长了3倍，突破了2000万台。然而，自从2021年华为进入北美拓展市场开始，就少有建树。此前，华为在美国成功收购了几家小型技术公司，过程十分顺利。

据调查，华为在美国市场频频受阻。2008年，华为试图与贝恩资本并购3COM，被美国外国投资委员会否决；次年，AT& T与华为达成4G设备合约，被美国国家安全局出面干预；2010年，华为试图收购摩托罗拉的无线资产被美国政府拒绝，试图并购宽带网络厂商2wire也失败，与Sprint达成的4G设备合约，遭到了美国商务部干预；2017年，18名美国国会议员要求FCC对华为与美国运营商的合作展开调查，认为美国政府系统中不应当加入华为或中兴的设备，包括设备元件……

据余承东透露，华为在美国的所有收购都遭到了美国相关部门的否决，“即使给了别人定金，钱都付了，但仍然被否决了。”美国外国投资委员会总是以国家安全为由，否决华为的商业活动。

目前，美国已经采取了禁运、拘捕高管、直接劝说他国不要采用华为设备、学术切割、媒体抹黑等手段，但这都对华为影响不大。

禁运，华为基站和手机可以不使用美国制造的电子元器件；硬件，华为使用自研芯片或其他国家或国产元器件替代；学术切割，对华为而言短期效果不大……

2019年，任正非在接受英国BBC采访时说，“孟晚舟失去自由对华为的业务没有影响。孟晚舟的CFO工作已经有别的高管接替，实际上华为的管理体系并不依赖于某个高管，连CEO都是轮值担任。华为有足够多的人才来保持公司的正常运营。”

图源：环球时报

中企扬帆出海 全球化步伐加快

随着2020年中企出海进入升级期，中国企业加快全球化步伐，超过四成的企业计划拓展海外市场。

图源：万联智慧

地区分布上，中国企业更加注重区域协调发展，欧洲、东南亚、南美洲等地区成为中企出海的重点区域，而北美市场则受到疫情等因素的影响，仍然处于相对低迷的状态。

出海行业中，以跨境电商、互联网、金融、制造业等为主，其中前两者表现尤为突出，如阿里巴巴、腾讯、百度、京东、美团等。同时，中国企业也在加快布局新兴领域，如人工智能、大数据、云计算、新能源、智能制造等。

时至今日，在由5G、AI等技术所驱动的数字经济全球化浪潮中，中国企业在汽车、家电、工业设备、软件应用等多方面的智能化取得了长足进步，全球化发展态势良好。中国在海外热销的产品，也悄然从“老三样”（服装、家具、家电等）变成了“新三样”（电动载人汽车、锂电池、太阳能电池等）。

事实上，以制造业为引领的中国企业出海，正彰显着强劲的全球竞争力。例如在全球动力电池市场中，据SNE Reserch的数据显示，2023年1月-5月全球装车量前十的企业里，中国企业占了6个席位，其中第一、第二都是中国企业。

[引用]

①中企“出海”亮点纷呈.光明网.2023.-12-06.

②当中国制造势如潮水.新浪财经.2005-01-07.

③反倾销助推贸易保护主义 海尔、美的如何应对？ .中怡康时代.2017-02-06.

④华为的海外拓展之路.搜狐新闻格隆汇.2018-02-03.

⑤中国三一集团起诉奥巴马在美国巡回上诉法院获胜.新浪财经.2014-07-16.

⑥从“走出去”到“全球化”，中国企业出海启示录.万联智慧.2023-11-02.

⑦商标抢注：不能不防的“恶意”.福州新闻网.2008-08-23.

⑧美国对华为打压史：从百般阻挠到直接动手，华为前路会怎样？.环球时报.2020-02-20.