贵州水利系统：为多彩贵州现代化建设提供水安全保障

本文转自：人民日报客户端

冉军 李正兵

贵州认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字新时期治水思路，立足流域整体和水资源空间均衡配置，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，把破解工程性缺水问题、保障水安全作为经济社会高质量发展的基础性战略性支撑，全力推进水利各项工作。

十年来，在省委省政府高度重视和国家的大力支持下，贵州累计开工建设骨干水源工程477个，新增设计供水能力51亿立方米，全省工程性缺水问题基本得到解决，城乡供水保障能力全面提升，农村自来水普及率达91.2%，全面解决现行标准下的农村饮水安全问题。

实施水土流失综合治理面积2.77万平方公里，水土流失实现面积和强度“双下降”，水土保持率逐年提升。河湖长制工作有名有实有效，从省到村五级河长、从省到乡四级“双总河长”、各级党政领导人人当河长的组织体系全面建立，全省河湖面貌得到明显改善，主要河流出境断面水质优良率达100%，119个地表水国家考核断面水质状况总体为“优”，四次获得国务院表彰激励，连续两年在国家实行最严格水资源管理制度考核中获得优秀等次。

通过灌区续建配套与节水改造，完成新增、恢复、改善耕地灌溉面积138万亩，改善了耕地生产条件，农田灌溉水利用系数提高到0.498，有力保障粮食安全。建立起从省到村的五级水旱灾害防御组织指挥、山洪灾害监测预警等防灾减灾体系，如今贵州城市防洪功能得到全面升级、现代化的水旱灾害防御体系全面建立、应对水旱灾害能力全面提升。贵州水利工作在保障国家粮食安全、经济安全、社会安全、生态安全战略等方面提供了有力支撑。

2024年，贵州水利系统在国家水网总体框架下，锚定“构建大水网、保障水安全”目标，抓住主要矛盾、抓住政策机遇、抓实水利建设，迅速掀起开展“项目攻坚年”“改革创新年”和“狠抓落实年”热潮，全面推进水利各项工作实现高质量发展。

加快实施水网建设三年攻坚行动，优化水资源配置。贯彻落实省委省政府决策部署，持续推进水网建设三年攻坚行动，力争年内开工建设花滩子、宣威等大中型水库，完建100座水库及配套管网渠系，新建或改造管网1.2万公里，新增水利工程设计供水能力5亿立方米；治理大江大河150公里、中小河流800公里、山洪沟1600公里。

着力健全完善水旱灾害防御体系，守住人民群众生命财产安全底线。加快推进清水江、㵲阳河等流域面积3000平方公里以上重要支流治理，逐步形成标准适宜、安全可靠的河流洪水防御体系；加强系统治理，实施一批中小河流治理、山洪沟治理和病险水库治理。加快推进数字孪生水利建设，形成一批数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程；坚持工程措施和非工程措施相结合，加快推进水库雨水情测报和安全监测设施、贵州省水库运行及安全监测监管系统等项目建设，不断提升水库安全监测能力。

全面加强水生态治理修复和保护利用，推动河湖管护工作再上新台阶。科学推进水土流失治理，完成年度水土流失治理3000平方公里。持续深化河湖长制工作，大力推进河湖“清四乱”，落实国家公检法司水利专项执法行动，持续推进河湖问题整治，确保“两江”清水送下游。全面完成赤水河流域小水电清理整改任务，强化生态流量监管，持续开展贵州省境内水工程和重点河流监督检查，确保河湖维系良好生态。坚持“四水四定”原则，加大计划用水管理力度，严格执行江河流域水量分配、区域用水总量、重点河湖生态流量、地下水管控等指标，将水资源刚性约束要求贯穿用水全周期管理，从源头促进经济社会绿色低碳循环发展，树牢节约用水意识。

夯实农村供水保障基础，全面助力乡村振兴。紧盯农村饮水安全、粮食安全等关键环节，主攻农村供水规模化发展，加快推进城乡供水一体化进程，提升农村供水保障能力。提升对农村供水的认识，不断转变投资方式、建设方式、运营方式，优化农村供水水价体制、投融资体制和运管体制，以水网建设三年攻坚行动为契机，狠抓“三个责任”落实，加快推进农村规模化供水工程建设，扩大规模化供水服务范围，争取2024年规模化供水工程覆盖率提升至44%以上。

坚持创新驱动，激发水利深化改革活力。充分发挥改革关键一招作用，以深化夹岩水利枢纽工程运营管理体制改革为切入点，全面推进水利工程运营管理体制改革。持续推进用水权改革，支持各地探索用水权改革，鼓励通过用水权回购、收储等方式促进用水权交易。组织实施《贵州省农村供水条例》，规范农村供水工程建设和运营管理，实现农村供水工程长久良性运行。持续推进农业水价综合改革，加快建立和落实城镇供水与水利工程供水上下游价格联动机制。