就贸易壁垒指责多国，美“贼喊捉贼”

本报驻美国特约记者 孟 翰 本报记者 倪 浩

美国贸易代表办公室（USTR）在刚刚发布的年度贸易壁垒评估报告中，再次罗织借口对中国等国贸易政策进行指责，以掩盖自身不断设置贸易壁垒、破坏多边贸易主义的事实。

美国贸易代表办公室3月29日发布2024年度《对外贸易壁垒国家贸易评估报告》。在这份近400页的报告中，中国成为美国针对的主要国家，涉及中国的内容多达45页。据美国媒体报道，报告特别提到中国在农产品、非市场政策和做法以及数据政策方面的壁垒。在农产品方面，USTR指责中国在一系列农产品和食品进口上存在不透明且繁琐的监管审批要求；中国国家主导的非市场经济和贸易方式继续为中国企业提供所谓不公平的竞争优势。

中国世界贸易组织研究会副会长霍建国告诉《环球时报》记者，在今年的报告中，USTR对中国的指责涉及多个领域，内容陈旧且一如既往地缺乏具体案例。甚至是情势已变，仍在没有任何事实依据地进行捕风捉影。霍建国说，近年来中国坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励竞争、反对垄断，坚定维护国际经贸体系。相比之下，美国却出于本国利益需要，不断破坏多边贸易规则，频繁采用关税、歧视性补贴等措施，滥用出口管制，为全球自由贸易设置了大量壁垒。

值得注意的是，2024年的报告移除或删减了一些往年报告涵盖的非关税、数字贸易方面的贸易壁垒定义，例如，欧盟《数字市场法案》、印度尼西亚和越南的数据本地化要求以及澳大利亚和加拿大的网络新闻税等法规不再被列为贸易壁垒。这一做法招致代表美国跨国公司和技术企业协会的不满。美国《国会山报》称，科技公司对这些改动尤其感到愤怒。美国计算机和通信业协会会长兼首席执行官马特·施鲁尔斯在一份声明中说：“过去10年，美国经历了持续且不断增长的逆差，而科技行业成为美国出口的亮点。在数字贸易壁垒面前退缩将使美国的全球竞争力和供应链韧性受到严重影响。”

对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉对《环球时报》记者表示，美国在数字经济、数据产业上一直倚仗绝对优势，在全球推行自由化，反对贸易壁垒。但是随着全球尤其是中国数字经济的崛起，美国的危机感与日俱增。开始对他国数字经济进入美国，或者数据流出带来的安全等问题进行政策上的调整，这促使美国近年来对数字经济贸易政策的态度发生了大转变。屠新泉认为，美国数字经济在全球市场上由强调进攻，开始增加防守的意识，其利益诉求正在发生改变，并从完全关注企业利益转向兼顾数据安全上来。▲