高空抛物频发，摄像头能不能装？他们说……

网事悉心办·小江观察员今年第14期来了，本期关注话题：

小区高空抛物频发，高空摄像头能不能装？由谁来装？专业律师对相关法条进行了解读。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

近日，家住新吴区的蔡女士下班回家后发现，自家两层夹胶的阳光房玻璃被高空抛物砸裂。出于安全考虑，蔡女士向多方反映问题，希望加装摄像头，但到目前仍旧无果。是谁在高空抛物？摄像头又为何迟迟装不了？小江观察员对此进行了探访。

遭遇：

高空抛物“黑手”难确定‍

蔡女士所住的是一栋32层的高层住宅楼，每层楼有四户，1楼每户都有个附带的小院子，如果住在高层向下丢东西，极有可能丢到1楼住户的院子里。

“从去年7月份进来开始，院子里就一直发现各种从上面丢下来的垃圾，包括烟头、死乌龟、玩具、铁杆等，受害者不止我们一家。”蔡女士说，此前，她在院子里打扫卫生时曾亲眼看到楼上一老人往下丢垃圾，在找到对方提醒不要高空抛物时，对方却表示有什么证据说是他丢的？要求蔡女士提供视频或照片。

蔡女士曾向物业、社区等多方反映相关情况，希望有人介入遏制高空抛物的现象。“之前捡到烟头、玩具这些比较琐碎的垃圾时，我都自认倒霉，在业主群里提醒一声不要高空抛物后就自己收拾掉了，但这次掉下来的物品能把双层夹胶的玻璃砸碎，如果砸到人后果不堪设想。”在玻璃被砸碎后，蔡女士第一时间报了警，但因没有摄像头，无法确定谁是肇事者。

“除了蔡女士，也有人向我们反映过高空抛物问题。去年有个阿婆在带孙子时，楼上有人丢西瓜皮，差点砸到孩子，当时也报了警。”江陂社区工作人员无奈地表示。“要杜绝高空抛物问题很难，安装摄像头或许能改善，但摄像头安装属于物业的管理范围。”工作人员建议小江观察员向物业了解相关情况，“安装摄像头可能会侵犯高层住户的隐私，需要物业征求业主意见，如果物业计划向业主们开展是否同意安装摄像头的意向调查，我们社区会及时介入督促物业尽快出结果。”

调查：

摄像头安装卡在何处‍‍‍‍‍‍‍

从去年到现在，蔡女士已经多次向物业反映要求加装摄像头，但都没有结果。“去年12月，我们多个业主联合要求物业装摄像头，很多高层业主也支持我们。当时，物业管家说要征求全楼栋所有业主的意见，找业主们签字，安装费用由停车费、广告费等营收的公共收益来承担，结果没几天又说公共收益一年只能用一次，之后就没了下文。”

在玻璃被砸破后，蔡女士再次强烈要求物业加装摄像头，物业方表示要征集业主们的意见。截至发稿前，蔡女士和她询问的该栋其他业主未接到物业方面的意向调查。

小江观察员到小区物业了解相关情况。该小区物业公司一工作人员表示，安装摄像头需要整栋楼业主的同意，具体情况得问楼栋的物业管家。然而，物业管家表示无法回答相关问题，让小江观察员找领导。经过多轮沟通，一位自称是该物业管家领导的工作人员表示，具体情况需要核实，承诺当天下午会给出一个答复。

当天下午2点半，该工作人员却否认要给出答复。“我们为什么要给你回复呢？我们会给业主回复。”当小江观察员拿出录音证明时，对方直接挂断了电话。

下午3点，蔡女士拨打物业的电话询问“答复”一事，电话那头的工作人员建议蔡女士自己安装摄像头，而就在上午小江观察员在物业处探访时，工作人员曾强调业主不能私自安装摄像头。

律师说法：

物业应当采取相应措施

物业有没有义务采取措施防止高空抛物的发生？对此，江苏联盛（无锡）律师事务所陈宝娟律师给出了专业的解答：“根据民法典规定，物业应当采取必要的安全保障措施防止高空抛物行为的发生，包括加强巡查、做好疏导和指引等。未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。如果高空抛物问题一直得不到解决，蔡女士的财产、人身安全受到损害，无法确定侵权人时，可以将高层住户和物业一起作为被告起诉。”陈律师说，但这并不代表物业有权利或是义务直接加装高空抛物摄像头，因为高空摄像头在实践中确实存在争议，可能会涉及侵犯业主隐私的问题。

蔡女士可不可以自己安装摄像头？“从可行性的角度，蔡女士在自己院子里装摄像头是可以实现的，法律并没有禁止。但是楼上业主隐私权的问题并没有得到解决，有可能会有业主认为摄像头朝上会侵犯楼上业主的个人隐私，进而维权要求拆除。”陈律师说，在这个案件里，1楼业主肯定觉得安全最重要，高空摄像头能解决高空抛物，也不会侵犯1楼的隐私。楼上的业主或许会觉得高空抛物不会伤害到自己，但是如果被摄像头24小时对着，那自己的隐私就没有保障了。

“要想妥善解决这一矛盾，有两个可能的方向：要么让整栋楼的业主的利益趋同，比如不装就可能会被追责；要么在摄像头的设置上看看有没有什么技术性的方式解决，比如在楼上装，从上往下看，只监控窗口等等。”陈律师特别提醒，高空抛物者不仅需要根据民法典规定承担民事责任的问题，还可能因为情节严重触犯刑法，承担刑事责任。

法律链接

《中华人民共和国民法典》第一千二百五十四条

禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。

物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生；未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。

发生本条第一款规定的情形的，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人。

《最高人民法院关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》第5条

对于高空抛物行为，应当根据行为人的动机、抛物场所、抛掷物的情况以及造成的后果等因素，全面考量行为的社会危害程度，准确判断行为性质，正确适用罪名，准确裁量刑罚。

故意从高空抛弃物品，尚未造成严重后果，但足以危害公共安全的，依照刑法第一百一十四条规定的以危险方法危害公共安全罪定罪处罚；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依照刑法第一百一十五条第一款的规定处罚。为伤害、杀害特定人员实施上述行为的，依照故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚。

中华人民共和国刑法（2023修正）第二百九十一条之二

从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

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小江说两句

高空抛物如同一把高悬的“达摩克利斯之剑”，没人知道它何时会落到谁的头上，谁能保证自己绝不会成为受害者或是无辜的“背锅侠”？如果安装摄像头能够减少高空抛物的发生，受益人是小区的所有住户们，而不只是“几十户1楼业主”。

2023年5月1日凌晨，滁州市某小区某栋8楼的张某家中突然起火。后经调查，火源来自张某所在楼栋18楼以上，为高空抛物引发的火灾。因摄像头只能追踪到火源来自18楼以上，而张某居住的楼共有32层，无法查明火源具体来自哪一层，张某遂将18楼以上共70多户居民起诉至法院。

当然，要遏制高空抛物需要多方共同发力，既要物业有所作为，更要住户们加强自我约束，从源头上根绝发生的可能。如今，高空抛物行为已经纳入刑法调整范围，当道德无法约束这种行为的时候，法律就是最后一道底线。2023年12月11日，浙江省余姚市某小区一男子因吵架将约7公斤重行李从15楼扔下，虽未砸到人，但仍构成高空抛物罪，被判处5个月的拘役并处罚金，留下了案底。

线索征集：

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记者：虹生‍‍

校对：赖敏

责编：觅雪

编审：朱琰

来源：江南晚报

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