上海
界面新闻记者 | 徐灵超
界面新闻编辑 | 彭朋
近来，低空经济作为“新质生产力”的重要一环，成为大众热议的话题。无人机在城市的运作如何更安全有序？ 未来eVTOL投入商业运营时将如何规范？3月29日，随着“上海市低空协同管理示范区”揭牌，上海在金山区率先启动低空协同管理示范。
近年来，无人机产业已成为我国低空经济领域新的增长极，围绕无人机产业链，一批制造型、应用服务型企业不断涌现，在应急管理、城市运行、物流运输等各个领域发挥着越来越重要的作用，为各行各业的创新发展注入了源源不断的活力。但如何让无人机安全、有序的飞行，如何让低空经济在新规的框架下得到飞速发展，实现优化完善，成为管理部门的新课题。
此次，上海市交通委率先在金山区开展低空协同管理示范，探索在新机制、新机遇下，如何保障上海低空安全高效运行，更好服务各类运行主体，促进上海低空产业经济蓬勃发展，形成上海特色。
据金山区介绍，示范将主要达成三方面效果。首先是以协同管理为契机，高效有序规范飞行。《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》已于2024年1月1日正式实施，明确了各部门的职责和协同管理的路径，金山区将以《条例》为纲领，理顺运行管理机制、不断丰富应用场景、激发行业应用需求，实现无人驾驶航空器飞行需求有响应、飞行服务有保障、飞行管理有监督，把金山打造成为名副其实的“天空之城”。
其次，通过本次示范，金山希望可以完善服务管理体系。金山区表示将探索研究顶层设计，利用现有管理主体，充分发挥协同管理机制的作用，形成以飞行服务为主，多部门协同运作的无人驾驶航空器飞行管理格局，边运行边优化；围绕飞行主体需求，加强研究飞行全流程管理服务功能优化；巩固升级联防联控运行机制，加强飞行计划报批、飞行监控、应急处置等全过程安全管理；坚持统一管理，集中与分布结合，大型机场与微轻小起降点结合，实施一体化管理，强化全域内低空无人机整体调度、导引、起降等功能，不断提升金山示范区低空交通管理系统及运管人员能力建设。
同时，金山区表示，本次示范将以场景应用为牵引，不断丰富低空运行功能。金山将结合本区无人驾驶航空试验内容，围绕海岛海鲜场景，城市医疗、民生物流场景，打造低空智能物流运输体系，以示范运行为基础，不断促进飞行主体开展各类飞行业务，将低空运行服务与低空业务服务深度融合，做好金山“低空基建、软硬件设施、组织架构、发展目标”等“一张蓝图”规划，将金山低空产业打造成为上海特色名片。
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