预算9453亿，8年规划20年建设，英国高铁为何向印度看齐？

预算9453亿，8年规划20年建设，英国高铁为何向印度看齐？

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文|大核有料

编辑|大核有料

2022年10月，苏纳克成为英国的新一任首相，当时在国际上掀起了不小的波澜，因为他印度裔的身份，被不少网友调侃为印度反向殖民英国。

就在去年，上任一周年的苏纳克正式宣布取消英国的一项高铁建设工程，这个消息一经发出，这位印度裔首相就遭到了英国各界的口诛笔伐。

其实这也不能全怪苏纳克，因为这个项目自从2007年刚被提出以来，一直到2020年，其建设预算就从71亿英镑狂飙至1060亿英镑（约合人民币9453亿），可笑的是，高铁全程仅长约555公里。

按照换算，英国平均一公里的高铁建设费用需要17亿人民币左右，而我国京沪高铁的造价仅为1.6亿人民币，比英国便宜了十倍不止。

这个造价在我们看来简直是天方夜谭，而英国网友对这个项目的评价是：这是对英国铁路的羞辱。

从2007年至今，距离该项目提出已经过去了17年的时间，这么漫长的修建时间，让我想起了隔壁印度的基建进程，这不禁让人好奇，英国被印度反向统治后，难道基建也要向印度看齐吗？

HS2项目

这个高铁项目名为HS2，一期是从英国首都伦敦到伯明翰，二期与另一条连接到曼彻斯特以及利兹的铁路线形成一个Y字形交通线，如果这个项目得以落实的话，无疑会大大方便居民出行。

但愿望很美好，现实很残酷，想在英国建铁路，这施工难度不亚于净化印度恒河水，那么为什么英国基建难度会如此之大呢？

就以HS2项目为例，该工程自从2007年提出以来，首先就要进行长期的公众咨询，并制定详细的建设计划，所以在提交议会，相关部门就该项目咨询了超50000人。

咨询的目的就是为受访者解决相关的疑问，并制定相对应的解决政策，以减缓施工的阻力，2012年，这个项目终于被公布出来，但但想直接开始修建还有很多步骤要走，咨询结束后，修建铁路还需要得到英国议会的批准才能开始施工。

截止到2013年，为了修建这个项目，英国政府光该项目提出的修正案就多达五万多页，逐项审查的难度有多大由此可见一斑，不过这还不是阻拦施工的主要因素，真正难的是“刁民”的那关。

在这个项目刚放出风声没多久，英国各种乱七八糟的协会就组建起来，像什么鸟类保护协会，野生动物保护联盟这样的环保组织就宛如雨后春笋般冒出来。

而当时的英国首相卡梅伦也没惯着这群人，并多次宣布支持该项目的建成，甚至将这事儿与英国的未来联系到了一起，不过他显然低估了这群环保人士的头铁程度，直到2021年，还有不少环保人士一直在阻拦项目施工。

但不管如何，该工程第一阶段提案在2013年底还是提交议会后得到了通过，并且在2015年得到英国国王伊丽莎白的批准，但这就想开始修建了？现实情况可没那么简单。

涉及到基建项目，不可避免的就要牵扯到征地和拆迁，即便是给钱，不少居民仍反对该项目的施工，铁路线沿岸附近的居民，因为高铁通过会产生巨大的噪音，他们同样也反对这件事情。

光征地这件事儿英国就持续到2019年初，好不容易征收完50%左右的地产，尴尬的事情发生了，那就是之前批的预算，花完了，更雪上加霜的是，就在征地的这些年里，又有新的住宅区出现，还得在此前的预算基础上再加价才行。

此时该项目的预算已经提到了880亿英镑，但距离项目完工依旧遥遥无期。

更让人没想到的是，英国这个屁大点的岛国，地下的文物也不在少数，在修建铁路的同时，还不得不保护新出土的文物。

于是就上演了这么奇怪的一幕——考古学家和建筑工人一起在现场施工，边建铁路，边考古，这样搞，让最早计划2016年完工的项目，直接推迟到2040年之后了。

HS2项目，从提出到批准，一共花了8年左右的时间进行铺垫，而正式施工从2020年才开始，要截止2040年以后才能完工，建造时间长达20年。

时间延长了，那么经费自然也要增加，该项目在2020年正式施工时，成本预算已经高达1060亿英镑，而且受通胀影响，这个金额肯定还会持续增加。

终于到了去年，苏纳克正式宣布，这个项目取消了，原因很简单，那就是这铁路太贵了，地主家也没余粮继续造了，苏纳克表示，现在取消，还能省出来360亿英镑，这些钱用来升级原有的铁路设施更划算一点。

好家伙，现在取消，那前面十多年的铺垫，花掉的预算就打水漂了？此言一出，那些支持建造高铁的人肯定不干了，除了那些受基建项目得到工作和好处的人外，英国前两任首相，约翰逊和卡梅伦鼻子都气歪了。

所以苏纳克被人痛批也就在情理之中，不过，作为发明蒸汽火车、世界上第一个建造商业运输铁路的国家、世界上第一个进入铁路时代的国家，英国如今为什么连一条高铁都建不好呢？

英国高铁难的根源

其实这一切的根源，都得追溯到撒切尔夫人执政时期。

自从她上台执政以来，为了挽救当时岌岌可危的英国经济，她开始大搞私有化运动，不仅推动了住房私有化进程，同时还开启了企业私有化的道路。

其中包括有水力、电力和铁路的私有化改革，具体产生的后果就是，百姓的生活开支变得越来越大，虽然这些企业的私有化，在一定程度上拉动了英国经济的发展，但带来的影响却是挥之不去的。

就以铁路为例，原本可以由政府统一调度的民生工程，在完成私有化后，英国的铁路部分被拆分为客运、货运、售票运营以及车站管理等多个部门。

而这些部门肯定是以盈利为目的，所以英国铁路的票价要远高于欧洲平均水平，不仅如此，平日里必要的铁路维护，也变得能省则省，多个私人企业共同去运行的结果就是，啥也干不好。

所以如今的英国铁路运输，稍微有点刮风下雨，就会动不动晚点或者停运，效率越来越低不说，质量也变得越来越差。

虽然这些年英国政府给铁路部门不少补贴，但是事故却频频发生，直到21世纪，一些维护铁路运营的企业倒闭后，英国的铁路才慢慢重启国有化进程。

但此时的英国铁路建造技术，早就已经和时代脱钩，技术已经开始落后于世界水平。

除了私有化运动让英国技术水平出现落后外，再就是英国历任首相更替后的政策变动影响，往往上一任的政治遗产，下一任继任者要么不延续，要么有改动，很难能一脉相承地延续过来，各届政府的决策缺乏长期性，忽略了群众的长期利益，必然会遭到反噬。

再叠加白左人士的抵制，管理不善，以及疫情和通胀的影响，英国HS2高铁项目，就只能不断拖延，时间成本以及经济成本不短高涨，最终苏纳克只能选择放弃。

结语

曾几何时，英国作为日不落帝国傲视全球，但如今连我们看起来难度并不大的高铁项目，都能拖沓那么久还没有个好结果，甚至水平反向朝印度看齐。

至于HS2项目以后还能不能继续开工，也许得等到英国下一任首相上台，才能知道答案了。

参考：

环球网 《“经济引擎”熄火！英国高铁“惨败”，多方提到对华政策》 2023-10-13

新华财经 《“难产”的英国高铁二号线折射基建之痛》 2023-11-25

新浪财经 《180度大转弯：英国首相拟暂停标志性高铁项目 社会各界疯狂抨击》 2023-09-25

央视网 《12年了！英国555公里高铁预算再涨，达9453亿》 2020-01-21

海外网 《海外网评：500公里的高铁，英国花了12年都没修完？》 2020-01-21

环球时报 《撒切尔夫人简历》 2013-04-08

观察者网 《西班牙火车造大了，英媒边夸中国边吐槽：英国HS2才是全球笑柄》 2023-02-10

观察者网 《自家HS2吵了12年，还没动静？英网友羡慕京张高铁“中国速度”！》 2020-01-13