北京
在2021年济宁市政府工作报告将“‘十四五’发展主要目标任务”专列一章，“十四五”时期经济社会发展的指导思想、到2035年基本建成新时代现代化强省会的远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标，以及围绕七个方面提出的一系列支撑发展的重大政策、重大工程、重大项目和重要举措清晰呈现。
交通是连接城市的重要纽带，也是为城市发展运送人流、物流的重要通道，作为城市发展的主要动力，交通对生产要素的流动、城镇体系的发展有着决定性的影响。对于济宁市的“十四五”计划交通当然也是不可缺少的。
农民的耕地还没有被依法征收就被政府“以租代征”、强制占用的情况层出不穷，这是很明显的违法行为。《民法典》第二百四十三条规定，征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。
315诚搜网公益调查员接到第一位农民的投诉：“我是山东省德州市陵城区郑家寨镇洼李村的村民，济南至宁津高速建设，占用我家耕地3亩地，占我村共计约100多亩，目前县政府及镇政府没有给予补偿款，就打算开始施工，也就是每亩只打到我们社保卡里1500块钱 想以租代征来欺骗我们老百姓。”
第二位，宁津县保店镇陈庄村、蒙洼村以及前刘村和陵城区前孙镇商庄村等多名村民投诉，正在修建的济宁高速，本来说好的6万元一次性给幅土地补偿，后来不知道为何变成“以租代征”占用土地，陈庄村占地155亩，秋季收完玉米就不让种地，一亩地补偿了2000元的青苗补贴，蒙洼村占了100多亩农田，一亩地一年700斤玉米700斤小麦，前刘村占地100亩左右，说是一年给一万，给六年，后来变成了一年给2030元，给30年，大家都不同意，镇里直接把钱打到村民的粮补卡里，不要都不行，村民多次跟镇里反映，没人管后续也没有说补偿的事，还有的其他村民表示正在修建的济宁高速占了村里300多亩的土地，没有签任何协议，村民魏大叔说镇里一亩地给补1500元，组织了300多人租用了6辆推土车强行把地给推了占用，但是有的不懂的村民有没有打到卡里都不清楚，没有人去领也没有人去看，被占村民的房屋不经第三方评估以每平米550元补偿，这550元连料钱都不够，就这样也没有补偿齐，导致现在都没有地方住，只能借助在孩子家，这马上该过年了，在外地打工的孩子一家人都回来了连住的地方都没有，只能挤在一起住。
现场可以看到，工程刚开始建设，雏形路面周围还有绿油油的小麦。刚搭建出来路面，施工现场正在作业，在济南至宁津高速四表项处，搅合站已经投入使用，随处可见工人们忙碌的身姿，随处可闻各种机械的隆鸣，呈现一派繁忙的施工景象。
济宁高速是济南至宁津高速公路，项目由山东高速集团投资建设，项目全长94.8公里，概算投资166.5亿元，计划工期36个月，项目采用双向六车道高速公路标准，设计速度120公里/小时。
宁津县人民政府征收土地预公告宁征预公告[2023] 1号显示，征收土地补偿安置费按照山东省人民政府《关于山东省征地区片综合地价的批复》（鲁政字 [2020]74号）批复的宁津县征地区片综合地价标准执行。本次征收土地共涉及1个区片，三级区片每亩补偿6万元。
陵征补公告〔2023〕11号显示，根据德州市陵城区人民政府决定，为济南至宁津高速公路（陵城段）项目建设用地需要，拟征收商庄村集体土地。拟定了《商庄村征地补偿安置方案》。拟征收土地补偿安置费按照山东省人民政府鲁政字〔2020〕74号文公布的德州市陵城区征地区片综合地价标准执行。拟征收土地位于Ⅲ级区片，补偿标准为90万元/公顷；其中：未利用地补偿标准为72万元/公顷、永久基本农田补偿标准为108万元/公顷。
从投诉内容上看，几乎整条济宁高速都出现了“以租代征”的情况，这是政府主张的措施还是大家都默契所成？这让我们也很疑惑。
在没有给农民土地补偿的情况下，土地是不是没有征收完成呢？这时候能否开工？上述的强制开工是否属实呢？
以上内容皆为投诉内容和315诚搜网公益调查员到现场所见，后续我们将会持续关注。
公益调查员 王喜华/文
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