马克龙称对俄无红线，无法向战争经济模式过渡？│全球政要抓供应链

3月14日，马克龙在接受法国TF1 和 France 2 电视频道联合采访时表示，除非普京的军队在乌克兰被击败，否则欧盟将面临俄罗斯入侵的“生存”威胁。

“谁能想到，没有遵守任何限制或承诺的普京总统会就此止步？”马克龙问道。“欧洲和法国人民的安全受到威胁。”

此前3月7日，马克龙在出席媒体活动时表示，法国对乌克兰的支持“没有限制”，法国将“不惜一切代价”，不排除向乌克兰派遣地面部队。

“也许在某个时候——我不希望这样，也不会发起这样的行动——我们必须在地面采取行动，无论是什么行动，来对抗俄罗斯军队。法国的优势在于我们能做到。”

Fortune

马克龙认为，需要采取“战略模糊性”来威慑莫斯科，但德国总理朔尔茨和美国政府迅速拒绝了这一选择，而普京则警告说，如果北约派遣军队援助乌克兰，将面临发生核冲突的风险。

法国部分高官表示了担心：法国绿党领袖马琳·汤德利尔表示，马克龙的行为“极其令人担忧”；法国极右翼全国集会党主席乔丹·巴尔德拉表示，他已恳求马克龙“不要与俄罗斯开战”。

马克龙“对俄无红线”背后是法国持续低迷的经济，马克龙试探性的一招“对俄无红线”会拉开法国“战争经济模式”的大幕吗？又将如何影响北约各国的供应链格局？掌链《全球政要抓供应链》为您分析。

一、“对俄无红线”：向战争经济模式进一步过渡？

马克龙的“对俄无红线”言论先前就有迹可循，2月26日，约 20 名欧洲领导人齐聚巴黎，在法国总统马克龙的主持下，举行了乌克兰支持峰会。

（1）马克龙的“无红线”——可参战俄乌冲突

马克龙表示，他将对非欧盟国家为乌克兰购买弹药持开放态度，鉴于乌克兰弹药严重短缺，盟国同意紧急加大力度向基辅运送更多弹药。

在乌克兰峰会结束时，马克龙表示“今天没有就以正式、接受和认可的方式向实地派遣军队达成共识”，但同时表示“不应放弃任何选择。”此事引起国际范围内的轩然大波，法国国内也一片哗然。

北约国家纷纷出面缓和马克龙这些言论，而法国反对党则批评总统的“战争贩子”行为，指责他加速了第三次世界大战的爆发。

Le Monde

德国经济部长哈贝克更是不无讽刺地表示，真正的重磅炸弹可能比花言巧语更有用。

哈贝克此言是由于，法国虽然在支持乌克兰言论上一直表现很积极，但实际做的并不是很多，而德国是仅次于美国的乌克兰第二大捐助国，截至 1 月中旬，德国已捐赠 177 亿欧元（合 193 亿美元），而法国仅捐赠了 6.4 亿欧元。

马克龙言论引发了与德国政府的外交裂痕。他为何“出此狂言”？试探向战争经济模式过渡？

两年前，俄罗斯开启对乌克兰的特别军事行动时，马克龙迅速宣称欧洲需要“战争经济”来保障其安全。自2022年2月以来，马克龙推动国防工业转向“战争经济模式”，并在访问法国西北部瑟堡海军基地时重申了他的呼吁。

马克龙在向法国武装部队发表的新年致辞中表示，“我们必须扩大我们已经开始的转型”，以更快地应对乌克兰在对俄战争中的需求，还赞扬了法国的“高质量”武器，但强调过去的生产和创新不够，“我们舒适的岁月引发了一种自我满足的麻木”。

（2）马克龙的“有红利”——武器贸易最受益

3月11日，瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)发布《2023年国际军售趋势》数据显示，从2019年到2023年，法国的军备出口呈现持续增长趋势，而俄罗斯则遭遇严重下滑，出现超过50%的缩水。

2019年，有31个国家从俄罗斯购买武器，而2023年降至仅有12个。部分俄罗斯流失订单转向法国。2023年法国取代俄罗斯成为全球第二大武器出口国。

可以说，马克龙说的“战争经济模式”，本质是法国面临战争反而获得更多订单，能以军工经济实现“食战而肥”。

谁是食战而肥中最受益的？美国！2019年在俄乌冲突前，美国武器出口额551亿美元，增幅仅为4.6%，但到2023年美国武器出口达到历史上最高程度2380亿美元（约合17144亿元），增幅高达16%。

而全球武器出口贸易增幅最大的国家则是法国，2019年达到72%，2023年虽在降低但也是47%的高增长。这也是马克龙说“战争经济模式”的潜台词——法国是战争刺激下军工红利的受益国。

欧洲国家的武器进口量在2019—2023年比上一个五年高出94%，其中约55%的武器进口来自美国，高于上一个五年的35%。其次是德国和法国。

谁是冤大头？乌克兰是2019年至2023年欧洲最大的武器进口国，也称为全球第四大武器进口国。乌克兰主要武器供应国是美国（占39%)、德国和波兰（分别占14%和13%)。

（3）中国的“无红利”——军工贸易下降

俄乌冲突对中国军工贸易是坏消息。与2014—2018年相比，中国2019年—2023年武器出口下降5.3%，下降幅度略高于全球平均水平。2023年我国武器出口占全球市场份额为5.8%，全球排名第4，略高于德国的5.6%。

这不是中国军工质量下降了，而是美国挑动新冷战背景下，全球军费开支高的国家，英国、德国、法国、韩国和日本、澳大利亚等国或是北约成员国，或是美国的盟国。

同时，美国不断怂恿菲律宾、印度等中国周边国家与中国对峙。印度是亚洲最大武器进口国之一，但不可能购买中国武器。

3月20日，美国务院发言人宣称美方承认“阿鲁纳恰尔邦”（中国藏南地区）系印度领土。这种罔顾历史的拉偏架，无非是故意为中印制造火上浇油。

面对菲律宾频频在南海对华挑起事端。3月18日。美国国务卿布林肯访问菲律宾后宣称，“中方在南海的挑衅行动违反国际法，侵犯菲方权利，威胁南海和平、安全和航行自由。”

为给中国军事威慑，布林肯声称，“美国对菲律宾防务承诺坚如磐石。《美菲共同防御条约》第四条适用于在南海对菲海警、军队和公共船只与飞机的武力袭击。”

二、经济低迷：采购经理人指数低于景气线

法国财政部部长布鲁诺·勒梅尔今年2月在法国TF1频道的电视采访中表示，法国将今年的 GDP 增长预期从1.4%下调至1%，并将削减约100亿欧元的支出。而欧盟委员会此前表示，预计法国今年经济增速仅为0.9%。

该财政部部长表示，“政府将立即削减各部委的预算和某些政府举措，以抵消低迷的增长前景。”这样做将使法国有希望实现2024年将赤字降低至4.4%。

法国经济的低迷直接反映在制造业上。路透社2月初报道，法国1月份制造业收缩速度快于最初估计。标准普尔全球编制的 HCOB 法国 1 月份制造业最终采购经理人指数 (PMI) 为 43.1 点，略低于制造业 PMI 初值 43.2点。

采购经理人指数 (PMI) 低于景气线50点，表示经济活动收缩。去年12 月法国PMI指数触及 42.1，这是自 2020 年 5 月以来法国制造业 PMI 终值的最低水平。

forexlive

法国经济持续低迷背后是系统性供应链问题带来的企业生产成本上涨和需求疲软：

（1）对俄制裁造成法廉价能源断链。能源是经济的命脉，俄乌战争导致能源费用飙升，对俄制裁后法国失去来自俄罗斯的天然气供应以后，用液化天然气（来自美国或卡塔尔）等替代品对许多公司来说成本太高。

（2）地缘政治局势及大流行后遗症。COVID-19大流行三年多来，各种供应链的中断、重要工厂和港口的关闭以及半导体问题，都推高了企业的生产成本。在疫情后，法国政府颁布的对企业各种支持措施消失后，法国工厂倒逼数量也创历史新高。2023 年法国发生57729起企业倒闭事件，其中第四季度发生 16820 起，是法国30年来最糟糕的数字之一。

（3）红海危机造成供应链中断。法国财政部部长勒梅尔2月份在接受路透社采访时指出，“红海的袭击留下了痕迹。一月份，交货时间的采购经理人指数恶化了近五个点。如果在未来几个月内避免将红海作为贸易路线，可能会在以下方面产生后果：交货时间延长，造成价格上涨”。

（4）市场需求疲软难以拉动有效需求。汉堡商业银行经济学家 Norman Liebke 表示，法国制造业在新的一年开局不利。这主要是由于需求低迷，新订单 PMI 也显示了这一点。随后，我们的 HCOB Nowcast 指出，法国制造业将进一步萎缩。

三、何去何从：地缘政治阴影下的法国供应链

法国财政部部长勒梅尔将法国经济发展低迷归因于当前的地缘政治气候，强调了俄乌战争、中东冲突以及欧洲和国外的经济问题给法国带来的巨大影响。

勒梅尔指出，目前最重要的问题就是，俄乌战争造成的持续损害以及与中国和德国的贸易减少，这使得法国经济不仅内需低迷，外需也很疲软。

（1）对华脱钩：地缘政治影响法中贸易

从表面上看，法中贸易表现并不差，但贸易差额的差距在过去三年里变得更加明显：法国对华出口增长了13%，而对中国产品的进口却猛增48%，贸易逆差加大，反而促使法国想要进一步“去风险”，减少其供应链对中国的依赖。

Reuters

在紧张的地缘政治环境和经济复苏不确定的情况下，中法贸易摩擦不断，2023年12月，法国率先改变欧盟电动汽车补贴规则以有效排除中国车型，而中国也宣布对进口白兰地和其他一些葡萄酒类烈酒进行反倾销调查。贸易摩擦使在华经营的法国企业不得不保持谨慎态度。

（2）车头失灵：欧元区整体下行，与德国贸易减少

在法国的十大贸易伙伴中，德国一骑绝尘，占法国对外贸易的 14% 以上，而中国、意大利、美国、西班牙和比利时的权重在 7% 到 8% 之间。英国、荷兰、瑞士和波兰的权重在4.8%至2.2%之间。

由于全球需求疲软，作为欧洲最大经济体和欧盟经济火车头——德国境况不佳，给整个欧元区带来压力，据咨询机构gis reports online数据，欧元区经济自 2023年11 月以来一直恶化，目前预计其经济增速将从2023年的 0.5% 降至2024年的 0.6%，低于之前的 0.9%。

据OEC数字平台统计数据，2023 年 12 月，德国出口法国85.8亿欧元，从法国进口 51.8亿欧元，贸易顺差为34亿欧元。为了弥补与中国和德国贸易下降带来的不利影响，法国未来或将更多转链印度与美国。

（3）转链印度：合作印度寻求增量市场

今年1月25日，马克龙访问印度，两国签署了价值超过100亿欧元的商业协议，涵盖航空、国防、可再生能源、核伙伴关系、数字技术等领域。

目前，法国是印度第八大贸易伙伴，印度和法国之间的经济关系以商业、贸易和投资为标志。超过 1,000 家法国公司在印度开展业务，涉及制造、服务和技术等各个领域，同时也有超过 200 家印度公司在法国设立。

The National

2022—23年，法印双边贸易额达到192亿美元。法国对印度的出口包括飞机、直升机和/或航天器（21亿美元）、液化天然气（4亿美元）、导航设备（1.02亿美元）、涡轮喷气发动机和燃气轮机（4.422亿美元）。

另外，印度国防部以数十亿美元的价格购买了法国制造的“阵风”战斗机和“鲉鱼”级潜艇，法国还希望扩大其军事合同。

在投资方面，法国是印度第11大投资国，2000年4月至2023年3月累计外国直接投资（FDI）流入达105亿美元。

在服务领域，法国向印度出口了其他商业服务、运输和保险等价值22亿美元的服务，也进口了价值32亿美元的金融、IT、维护和修理、旅行、运输和其他商业服务。

（4）拥抱美国——强化友岸供应链合作

法国贸易的结构与地缘政治和经济体规模有重大关系，也与欧洲共同市场有关。在法国的十大经济伙伴（占其贸易额的三分之二）中，有8个是欧洲国家，再加上中国和美国。而法国仅对这10个国家中的3个国家有顺差：英国、瑞士和美国。

英国、瑞士都是欧洲国家，在俄乌冲突背景下属于自身难保，目前法国最明显的出路就是继续靠近美国。

黑色：出口额 蓝色：进口额

2000年-2023年美国与法国货物贸易额（单位：十亿美元）（图源：statista.com）

法国出口到美国的主要产品是燃气轮机、包装药品和飞机、直升机和/或航天器。法美经济关系创造了超过 120 万个就业岗位，其中近三分之二位于美国；4,600 家在法国经营的美国公司创造了 480,000 个就业岗位，5,000家在美经营的法国公司创造了74万个就业岗位。

参考资料：

Reuters: France's manufacturing sector contracts again in January - PMI

gisreportsonline.com: Sickly Germany and France pose a risk to the eurozone

Fortune: ‘War is on European soil — there is less than 1,500 kilometers between Strasbourg and Lyiv,’ says French President Emmanuel Macron

France 24: Macron urges French defence firms to boost production to support Ukraine

Europes Edge: Macron: Unpredictability Pays

euronews.com: France shrinks 2024 economic growth outlook to 1%

thehindu.com: French President Macron's visit may give push to India-EU trade deal talks: GTRI

编辑：老八 陈宇