逮捕后，“立即”和“24小时以内”的理解与适用

逮捕后，1个“立即”+2个“24小时以内”的理解与适用

逮捕，是司法机关依照正当法律程序在一定时限内暂时剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由并予以羁押的一种方法，是刑事诉讼中最严厉的强制措施。在刑事诉讼中，逮捕是防止犯罪嫌疑人、被告人逃跑、串供、自 杀、毁灭和伪造证据以及实施打击报复、继续犯罪、危害社会的最有效的—种强制方法，对于保障刑事诉讼的顺利进行具有重要的意义。由于逮捕是完全剥夺犯罪嫌疑人、被告人.人身自由的一种强制措施，且逮捕后对犯罪嫌疑人、被告人将产生较长时间的羁押，如果逮捕措施适用不当，则会对犯罪嫌疑人、被告人的基本人权造成严重侵害。为适应刑事诉讼打击犯罪和保障人权的要求，我国宪法和刑事诉讼法对逮捕的条件、程序以及决定机关等都作了严格的规定。

一、送所羁押

《》第九十三条第二款规定，逮捕后，应当立即将被逮捕人送看守所羁押。

【理解与适用】增加规定逮捕后立即送看守所羁押，其理由同增加规定拘留后应当立即送看守所羁一样，主要是考虑到看守所作为专门的羁押场所，看押、提讯设施、安全警戒、监所监督人员等都是按照有关规定建设和配备的，有条件保证被逮捕人人身安全，防止脱逃，保障讯问等工作依法顺利进行，不仅有利于防止发生被逮捕人逃跑、自杀、突发疾病死亡等情况，而且能有效防止对被逮捕人刑讯逼供的情况发生。与拘留不同的是，拘留后送看守所的时限为二十四小时以内，逮捕后则必须毫不迟延地立即送往看守所羁押。这样规定主要考虑是，拘留是较逮捕更具紧迫性的强制措施，有时需要在被拘留的人协助下立即开展收集证据、抓获同案犯等侦查活动，而采取逮捕措施的，事先已经掌握了必要的证据，并经人民检察院批准、决定或人民法院决定，一般不具有先行拘留的那种紧迫性，而且实践中多数被逮捕的犯罪嫌疑人，在被批准逮捕之前已经被先行采取了拘留措施，羁押在了看守所，没有必要再规定较长的时限。（参见：《中华人民共和国刑事诉讼法释义》中国人大网法律释义与问答栏目）

（一）公安机关

《》第一百四十三条第一款规定，执行逮捕时，必须出示逮捕证，并责令被逮捕人在逮捕证上签名、捺指印，拒绝签名、捺指印的，侦查人员应当注明。逮捕后，应当立即将被逮捕人送看守所羁押。

【理解与适用】特别是我国大多数犯罪嫌疑人在逮捕之前已经被采取拘留措施，已经羁押在看守所，没有必要再规定较长的送看守所羁押时间。严禁在公安机关办案场所、办公场所和其他场所羁押被逮捕的犯罪嫌疑人。（参见孙茂利主编：《公安机关办理刑事案件程序规定释义与实务指南》第357页）

（二）检察院

《》（高检发释字〔2019〕4号）第二百八十六条第一款规定，人民检察院应当将批准逮捕的决定交公安机关立即执行，并要求公安机关将执行回执及时送达作出批准决定的人民检察院。

第三百零一条规定，逮捕犯罪嫌疑人后，应当立即送看守所羁押。

（三）法院

《》（法释〔2021〕1号）第一百六十七条规定，人民法院作出逮捕决定后，应当将逮捕决定书等相关材料送交公安机关执行，并将逮捕决定书抄送人民检察院。

二、通知家属

《》第九十三条第二款规定，除无法通知的以外，应当在逮捕后二十四小时以内，通知被逮捕人的家属。

【理解与适用】“无法通知”主要指被逮捕人家属地址不明，或者被逮捕人无家属的等。（参见：《中华人民共和国刑事诉讼法释义》中国人大网法律释义与问答栏目）

（一）公安机关

《》第一百四十五条第一款规定，对犯罪嫌疑人执行逮捕后，除无法通知的情形以外，应当在逮捕后二十四小时以内，制作逮捕通知书，通知被逮捕人的家属。逮捕通知书应当写明逮捕原因和羁押处所。

【理解与适用】特为防止因工作疏漏造成错误逮捕，保护公民的合法权利，公安机关对犯罪嫌疑人执行逮捕后，应当在24小时以内进行详细讯问，认真核实犯罪嫌疑人姓名、年龄、籍贯、职业等基本情况，以及收集到的证据材料。（参见孙茂利主编：《公安机关办理刑事案件程序规定释义与实务指南》第358~359页）

（二）检察院

1.《》第一百四十四条规定，除无法通知的以外，人民检察院应当在公安机关执行拘留、逮捕后二十四小时以内，通知犯罪嫌疑人的家属。

【理解与适用】强调检察机关应在公安机关“执行”拘留、逮捕后二十四小时以内，通知犯罪嫌疑人家属。（参见童建明、万春主编：《<人民检察院刑事诉讼法规则>理解与适用》第78页）

2.《》第三百零一条规定，除无法通知的以外，负责侦查的部门应当把逮捕的原因和羁押的处所，在二十四小时以内通知其家属。对于无法通知的，在无法通知的情形消除后，应当立即通知其家属。

【理解与适用】通知期限为逮捕犯罪嫌疑人后的24小时以内。（参见孙谦主编：《<人民检察院刑事诉讼法规则（试行）>理解与适用》第277页。小编注：虽然《人民检察院刑事诉讼法规则（试行）》已被《人民检察院刑事诉讼法规则》废止，但是该条主要内容没有变）

3.《》第二十八条第一款规定，除有碍侦查或者无法通知的情形以外，人民检察院还应当将逮捕的原因和羁押的处所，在二十四小时以内，通知被逮捕人的家属或者其所在单位。

（三）法院

《》第一百六十七条规定，逮捕被告人后，人民法院应当将逮捕的原因和羁押的处所，在二十四小时以内通知其家属；确实无法通知的，应当记录在案。

【理解与适用】逮捕后二十四小时均是指执行机关反馈逮捕消息后的二十四小时，不存在疑问。（参见：《<最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释>理解与适用》第143页）

三、讯问审查

《》第九十四条规定，人民法院、人民检察院对于各自决定逮捕的人，公安机关对于经人民检察院批准逮捕的人，都必须在逮捕后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当逮捕的时候，必须立即释放，发给释放证明。

【理解与适用】目的是通过讯问，及时查明对犯罪嫌疑人所采取的逮捕措施是否正确，逮捕所依据的证据是否可靠，发现错捕的及时纠正。对一些罪行较为严重，采取取保候审、监视居住措施不足以防止发生社会危险性的犯罪嫌疑人、被告人采取逮捕措施，不仅可以防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查和审判，保障诉讼的顺利进行，也可以防止其继续进行危害社会的活动。但是，对强制措施特别是逮捕的适用，一方面要考虑到逮捕作为最严厉的刑事强制措施，一个人被宣布逮捕后，不仅导致人身自由的丧失，也可能会带来其他一系列后果，应当本着慎重的原则，防止对无辜的人错误的适用逮捕措施，尽量避免对没有必要采取逮捕措施的犯罪嫌疑人、被告人适用逮捕措施。另一方面，公安司法机关也要充分认识到逮捕后及时讯问犯罪嫌疑人、被告人对获取、收集新证据，保障侦查、起诉和审判顺利进行的意义。为此，刑事诉讼法规定了讯问被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人的时间。这样规定，是我国刑事诉讼法保证准确、及时查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究的任务的要求。其次，考虑到逮捕已经对被逮捕人的实际生活造成了一些影响，为了消除其影响，也为了便于当事人重新办理工作、学习等方面的事务，在发现不应当逮捕的时候，必须立即释放，并发给释放证明，作为其不应逮捕的依据。这里所谓“不应当逮捕”，主要是指逮捕所依据的事实经查明并不存在，被逮捕人无社会危险性，没有逮捕必要等等情况。（参见：《中华人民共和国刑事诉讼法释义》中国人大网法律释义与问答栏目）

（一）公安机关

《》第一百四十四条规定，对被逮捕的人，必须在逮捕后的二十四小时以内进行讯问。发现不应当逮捕的，经县级以上公安机关负责人批准，制作释放通知书，送看守所和原批准逮捕的人民检察院。看守所凭释放通知书立即释放被逮捕人，并发给释放证明书。

【理解与适用】无论是否存在有碍侦查的情形，也无论涉嫌什么犯罪，都应当在执行逮捕后24小时以内制作逮捕通知书，通知被逮捕人家属。直接送达有困难的，可以邮寄送达，并将邮寄凭证回执附卷，在情况紧急或者距离被通知人员路途较远时，可以通过电话、传真等方式先行通知，再送达有关法律文书，但不得以口头或者电话通知代替书面通知。（参见孙茂利主编：《公安机关办理刑事案件程序规定释义与实务指南》第361页）

（二）检察院

1.《》第三百零二条第一款规定，对被逮捕的犯罪嫌疑人，应当在逮捕后二十四小时以内进行讯问。

【理解与适用】增加捕后立即送看守所羁押的规定，主要考虑看守所作为专门的羁押场所，有专门的设施和人员，可以防止发生被逮捕人逃跑、自杀、突发疾病、死亡等情况；要求捕后讯问应一律在看守所内进行，也能够很大程度上防止对犯罪嫌疑人刑讯逼供的发生。（参见孙谦主编：《<人民检察院刑事诉讼法规则（试行）>理解与适用》第277页）

2.《》第二十八条第一款规定，人民检察院直接立案侦查的案件，公安机关逮捕犯罪嫌疑人后，应当立即将执行回执送达决定逮捕的人民检察院。人民检察院应当在逮捕后二十四小时以内，对犯罪嫌疑人进行讯问。

（三）法院

《》第一百六十八条规定，人民法院对决定逮捕的被告人，应当在逮捕后二十四小时以内讯问。发现不应当逮捕的，应当立即释放。必要时，可以依法变更强制措施。

【理解与适用】逮捕后二十四小时均是指执行机关反馈逮捕消息后的二十四小时，不存在疑问。（参见：《<最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释>理解与适用》第143页，小编注：虽然2012年《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》已被2021年修改，但是该条主要内容没有变）

1.《》（高检会〔2001〕10号）

2.《》（高检会〔2000〕2号）来源：独角法兽