清研智观 | “智慧养老”托起幸福晚景

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智能公共服务

在数字技术及其商业模式和业态创新的推动下，公共服务领域的政府与市场关系正被重新塑造，数字技术正成为创新政府治理的新动力，因为大数据可以有效促进政府公共服务决策的科学化、供给的精细化和体系的现代化。智能公共服务通过高新技术平台，不断分析城市治理可能存在的问题，去及时处理，或者提前处理。通过这样的智能化技术，不断推进智慧城市建设，打造市民更满意的新生活环境，更好地推进政务服务、交通出行、医疗健康等等，提高服务资源利用效率，让社会服务更聪明。

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热点聚焦

全球585家运营商正在投资5G网络

记者从全球移动供应商协会（GSA）官网获悉，截至2024年1月底，全球176个国家和地区的585家运营商正在投资5G网络，包括5G网络试验、牌照获取、网络规划、网络部署和发布。这一数字不包括在美国CBRS（公民宽带无线电服务）频谱拍卖中获得优先接入许可证的近200家公司，这些频谱可能用于5G。

数据显示，118个国家和地区的308家运营商已商用或试商用至少一项符合3GPP标准的5G服务；117个国家和地区的297家运营商已商用或试商用5G移动业务；71个国家和地区的153家运营商已商用或试商用符合3GPP标准的5G FWA（固定无线接入服务），这一数字占已推出5G服务运营商的49％以上。（人民邮电报）

山东全面提升全民健身公共服务品质

近日，国家体育总局公布第二批全民运动健身模范市（区）和全民运动健身模范县（市、区）入围创建名单，山东青岛、东营、滨州3市以及淄博市淄川区等12个县（市、区）入围，数量居全国前列。此前，日照市、青岛市城阳区、滨州市博兴县已入围第一批国家全民运动健身模范市县。以模范创建为抓手，全省各级全民健身公共服务水平不断提升。

与此同时，按照省里的统一部署，各市积极促进新型体育消费，推出一批特色体育赛事，打造一批户外运动优质产品，推出一批冰雪运动示范项目，打造省级以上体育旅游精品线路6条。

目前，山东全民健身制度框架和“大群体”工作格局不断健全。打造沿黄、沿海、沿运河“三沿”体育带，体教融合、体卫融合、体旅融合向纵深推进，体育助力乡村振兴取得较大进展，全民健身氛围日益浓厚，全民健身公共服务品质全面提升。省体育局局长乔云萍表示，今年将继续完善群众身边的健身设施建设。加大全民健身设施补短板工程实施力度，推进城镇居住区体育设施配套建设与日常管理，强力促进社区公共体育设施配建“四同步”落地落实，全省城市社区基本建成“十五分钟”健身圈。

着力拓展全民健身绿色便民新载体，“十四五”以来，我省新建或改扩建大型体育公园77个，提前超额完成了目标任务，总数累计达到165个，争取年内再新增15个。（大众日报）

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四川两部门联合印发工作实施方案 促进数字技术适老化高质量发展

3月20日，记者从四川省经济和信息化厅获悉，为更好满足老年人日益增长的数字生活和信息服务需求，该厅与四川省通信管理局日前联合印发了《四川省促进数字技术适老化高质量发展工作实施方案》（以下简称《工作实施方案》）。

《工作实施方案》明确，到2025年底，四川省数字技术适老化发展基础更加牢固，数字产品与服务供给质量不断提升，数字技术适老化服务体验显著升级，数字技术适老化产业生态初步形成，老年人在信息化发展中的获得感、幸福感和安全感稳步提升。

《工作实施方案》围绕提升数字技术适老化产品服务供给质量、优化数字技术适老化服务用户体验、促进数字技术适老化产业高质量发展等三方面，提出九项重点任务。

提升数字技术适老化产品服务供给质量方面，《工作实施方案》提出，丰富硬件产品供给，深化互联网应用适老化及无障碍改造，强化适老化数字技术创新应用能力。其中明确，要加快推动“健康管理类可穿戴设备”“智能养老监护设备”“医用机器人”等以人工智能为纽带的健康养老产品的推广使用，并围绕新闻资讯、社交通讯、生活购物等七大领域，相关互联网网站、手机App及小程序企业要积极开展适老化及无障碍改造。

优化数字技术适老化服务用户体验方面，《工作实施方案》提出，增强产品与服务的均衡性，增强产品与服务的可及性，保障老年人使用数字技术产品与服务的安全性。并提出开展“数字适老中国行”活动，重点赴农村、乡镇和欠发达地区一线，开展4000场以上“银龄数字课堂”数字技术应用教学活动，推动数字技术适老化公共服务普及范围更加广泛。（四川经济网）

“多卡合一” “多码合一” 山西省实施智慧民生服务优化升级工程

3月19日消息，根据《山西省数字政府建设规划》，我省实施智慧民生服务优化升级工程，电子社保卡、医保电子凭证等多领域民生服务实现“多卡合一”“多码合一”。到2024年底，90%以上的高频政务服务事项实现“免证办”，一体化在线政务服务平台移动端全面覆盖群众的办事需求。

聚焦教育、社保、医疗、养老、抚幼、就业等重点领域，持续推进智慧民生建设。实施智慧民生服务优化升级工程，我省推动数字化服务在诸多民生领域的普惠应用。

在人力资源和社会保障领域，加快“数字人社”建设，实现人社业务系统的一体化整合协同，不断提升就业创业、社会保险、劳动关系、人事人才四大业务板块信息化管理服务能力。以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，拓展社保卡在政府和城市各领域广泛应用，加快电子社保卡、医保电子凭证、电子健康卡“三码融合”建设，推进多领域民生服务“多卡合一”“多码合一”。建设山西省“区块链+人社”平台，先行先试“区块链+职业技能培训”“区块链+工伤保险一体化”应用场景。

在医疗卫生领域，提质升级全民健康医疗大数据平台，推动二级以上公立医院全部接入区域全民健康信息平台，健全市县两级全量电子病历、电子健康档案信息库，推动检查检验结果互通共享。推进电子健康卡建设，助力实现与电子社保卡、医保电子凭证的“多卡合一”。在医疗保障领域，打造“掌上医保办事中心”“指尖上的医保服务中心”。加快推广以医保电子凭证为载体的“一码通”服务管理模式，推动医保结算清单、医疗收费电子票据深化应用。

在养老领域，持续完善“康养山西”平台功能，搭建省级养老信息平台，优化政策发布、指挥调度、信息传输、监控管理等功能，建立全省老年人信息数据库，实现对各类涉老人员和养老机构信息的集中统一管理。（太原日报）

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实践动态

文山市推出智慧民政救助服务平台

3月16日，文山市推出智慧民政救助服务平台，旨在推行“物质+服务”的社会救助方式，积极为困难群众提供主动、精准、高效、温暖、智慧的社会救助。

据了解，该平台采用“政府主导、社会参与、多元服务”的模式，统筹政府福利机构、志愿者等社会救助力量，推动形成线上互动、线下帮扶、线上线下优质配比的点单式救助，为有需求的困难群众提供个性化的“物质+服务”救助，并进行24小时智慧动态管理，让困难群众更便捷、更透明、更及时地享受救助。（云南网）

“智慧养老”托起幸福晚景

今年的政府工作报告首次提出要“加强健康、养老等民生科技研发应用”。颍州区以智慧医养来补齐人力短板，是以数字化积极应对老龄化的有益探索。

10分钟不到，工作人员就来到呼叫求助的孙奶奶家里。阜阳佳安智慧养老服务中心工作人员孙蒙蒙说：“我们在一分钟之内进行响应处理，我们到老人家中在半个小时之内必须到达，如果老人遇到特殊情况，需要紧急救助，我们会与120建立绿色通道，给予老人进行紧急救助。”

为让养老服务更优质、更便捷，颍州区投资200多万元建设了养老服务指导中心，利用5G等信息化技术，通过视频监控、智能手表等手段，为辖区居家老人提供健康监测、紧急呼叫等服务。市民冯敬禹说：“安装了这个智慧云之后，我们不仅在外面工作上学，对家里面都非常放心，而且他们24小时的工作人员帮我们看护，有什么问题也会及时与我们沟通进行处理。”

在让老人享受便捷服务的同时，平台还为特殊老人提供个性化服务。居住在刘琦花园小区居民马士忠患有脑部疾病，前不久走失了，可把他老伴赵晓云急坏了。“根据咱系统定位呀，这个马老还在刘琦花园小区里边，咱们到现场去找一下……”定位系统锁定目标，现场很快找到了老人。刘琦小区居民 赵晓云说：“也不知道他跑到哪去了，有这个平台定位，俺们能知道他在哪里，如果没有这个平台，俺们也不可能找到恁快。”

目前，这一平台服务着8万多名老人的居家养老和社区养老，其中颍州区日常呼叫服务的就有3000多名老人。颍州区智慧养老服务平台中心主任韩璐说：“为他们提供居家养老上门服务，以及家政服务、就餐服务，为咱们居家的老人子女的上班解决了他们的后顾之忧，也让各位老人在家里面养老能够老有所依。”（阜阳新闻联播）

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国际视角

韩国超4成医科大学在校生提交“有效休学”申请

韩国教育部当地时间3月20日通报称，截至19日，韩国40所医科大学共有8360名学生提交了“有效休学”申请，在所有医科大学在校生中占比44.5%。

韩国政府2月早些时候宣布，为解决医生短缺问题，2025学年高校医学院招生规模将从现阶段的3058人增至5058人。这项扩招计划遭到医生团体和医学院学生强烈反对。韩国政府计划于3月20日下午公布医科大学扩招名额的分配计划。

韩国媒体分析指出，医科大学学生提交“有效休学”申请的人数在本月初一直保持在平均每天不足一百人，但从3月12日起，大幅增加到了每天数百人，在8天内提交“有效休学”申请的人数增加了近3000人，表明了医科大学生反对政府的医科大学扩招计划的决心。

“有效休学”申请是指获得家长同意、系主任签名等按规定程序提交的休学申请。如果医科大学生缺席三分之一或四分之一以上的课时，将会面临留级的结果。（央视新闻）

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数据洞察

央行最新金融数据发布：社融规模存量稳健增长，信贷投放力度较大

央行日前发布的2024年2月金融统计数据显示，2月末，广义货币（M2）余额299.56万亿元，同比增长8.7%，增速与上月持平。2月末社会融资规模存量385.72万亿元，同比增长9%。2月末，人民币贷款余额243.96万亿元，同比增长10.1%，比上月低0.3个百分点。

专家认为，货币供应合理适度，社会融资规模和信贷数据保持平稳，有效满足经营主体合理融资需求，有助于激发经济发展内生动力，为经济回升向好持续提供后劲。

数据显示，2月末社会融资规模存量385.72万亿元，同比增长9%。对实体经济发放的人民币贷款余额为241.29万亿元，同比增长9.7%。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对中国商报记者表示，社会融资规模存量稳健增长，同比增幅为9%，显示出我国金融体系对实体经济的支持力度持续加大。人民币贷款余额在社会融资规模存量中占比超过六成且同比有所上升，进一步印证实体经济对于信贷融资的依赖，也体现出金融机构在优化信贷结构、服务实体经济方面的积极作为。（中国商报）

2023年深圳日均公交客运量1045万人次

深圳市公共交通管理局近日发布2023年深圳第四季度“公共交通服务指数”测评结果。结果显示，在2023年四季度，深圳公共交通服务综合指数为87.25分，环比上升0.26分，整体表现良好。尤其随着全市轨网的进一步延伸，市民轨道交通出行进一步便利，服务体验感提升。

据深圳市交通运输局发布的数据，2023 年，深圳全市公交客运量 38.15 亿人次,同比增长39.18%，日均 1045.09 万人次。其中，地铁客运量 27.06 亿人次，同比增长54.54%；常规公交客运量 8.21亿人次，同比增长11.05%；巡游出租车客运量2.82亿人次,同比增长14.62%；有轨电车客运量 581.32万人次，同比增长 23.16%。

2023年四季度，深圳轨道交通服务水平再度提升。深圳地铁8号线二期开通运营，全市轨网总里程提升至567.1公里。城市轨道交通全网客流量于2023年12月31日跃升至1017.34万人次，在该年度内第七次刷新历史客流记录，深圳成为继北京、上海、广州之后第四个城市轨道交通达“千万级”客流的城市。

伴随着线网织密，轨道出行服务持续优化。去年第四季度，地铁6号线高峰行车间隔缩短28秒，11号线、6号线、7号线、12号线沿线公交接驳场站、站点衔接风雨连廊、出入口自行车停放点等设施都在逐步完善。交通部门还在松岗公园地铁站部分公共区域，试点推出了“纳凉区”，配置阅读区、儿童玩耍区、观影区等服务设施，供市民纳凉休息，让候车环境更舒适。（东方财富网）

编辑｜陈泽玺

图片｜网络

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