出版物甄选 |《旷日持久的武装冲突期间的城市服务》

推荐语

本报告的价值在于，它在对目前的人道工作范式提出疑问的同时，还提出了一种更为适宜的、可持续的新方法。该方法提倡在涵盖人道和发展的所有部门中开展长期、统筹的人道应对行动，并为更好地应对巨大的人道需求对人道资金战略和机制进行重新评估。

—— 高志凯

苏州大学讲席教授；全球化智库副主任

出版物甄选是红十字国际委员会自2022年6月起每月固定推出的专题栏目，邀请相关领域知名学者，红十字运动成员和红十字国际委员会专家，共同就与国际人道法、红十字运动的历史和发展、人道行动等话题相关的出版物进行专题推荐。也欢迎读者就感兴趣的红十字国际委员会出版物，积极与我们分享您的观感和意见。

本期推荐嘉宾

高志凯

苏州大学讲席教授

全球化智库副主任

目前，全世界约有5000万人受到城市地区武装冲突的影响，其产生的连锁反应远远超出了可见的破坏力。我们看到，无论是俄乌冲突，还是巴以冲突，为旷日持久的武装冲突下生活在城市环境中的人们提供人道援助的迫切性都在日益凸显。本报告基于红十字国际委员会在城市地区三十多年的人道工作经验，通过焦点访谈小组和个人访谈以及对伊拉克和加沙的深入研究，呼吁各方在加强对国际人道法的遵守的基础上，在人道援助中采取更为长期的规划方法，将城市基本服务的相互关联性纳入考量，并重新审视现有的救济-恢复-发展连续体的范式。

红十字国际委员会呼吁，只有通过识别和应对武装冲突的间接和直接人道影响，才能避免恶性循环，避免引发基本城市服务系统的大规模恶化。报告建议，在任何冲突的早期阶段，人道机构应该更加坚定并更有组织地启动项目；发展机构之间以及其与人道机构之间应该长期、更加有效地协调，且最重要的是与当地的相关参与方紧密合作。

我认为，本报告的价值在于，它在对目前的人道工作范式提出疑问的同时，还提出了一种更为适宜的、可持续的新方法。该方法提倡在涵盖人道和发展的所有部门中开展长期、统筹的人道应对行动，并为更好地应对巨大的人道需求对人道资金战略和机制进行重新评估。

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