《健康苏州“培优强基”三年行动方案（征求意见稿）》印发 实施“五大工程” 实现四个“显著提升”

苏报讯（记者 陆珏）在昨天召开的健康苏州建设推进大会上，《健康苏州“培优强基”三年行动方案（征求意见稿）》印发。未来三年，苏州将通过实施卫生健康服务能力攀峰筑原、医药卫生体制改革纵深推进、重点人群健康保障体系建设、医教研产融合发展、全民健康共建同享等“五大工程”，实现四个“显著提升”。

当前，长三角一体化国家战略推进、市民生活水平和健康素养水平提升、人口结构变化、大健康产业发展等新形势新变化，对健康苏州建设提出了新的要求和挑战。为加快提升卫生健康面向未来的核心竞争力，持续增强人民群众的健康获得感和满意度，根据市委、市政府要求，《行动方案》起草出台。会上，市卫生健康委员会党组书记、主任章鸣林对《行动方案》进行解读。

在体系架构上，《行动方案》是主方案，与《苏州市临床专科攀峰筑原三年行动计划》《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设三年行动计划》《苏州市进一步推动生物医药创新研究与产业融合发展三年行动计划》《苏州市引进医疗卫生顶尖人才（团队）若干举措》四个子方案，形成“一个总纲+三个专项行动+一个人才保障”的方案体系。

作为总纲，《行动方案》明确了未来三年落实“大卫生、大健康”理念，系统推进健康城市建设的核心举措。“围绕卫生健康服务能力攀峰筑原、医药卫生体制改革纵深推进、重点人群健康保障体系建设、医教研产融合发展、全民健康共建同享，深入实施‘五大工程’共27项具体措施，明确了三年目标要求。”章鸣林介绍，未来三年，苏州卫生健康系统将着力推进三大行动。

一是临床专科攀峰筑原行动。力争通过三年时间，新增三个以上国家区域医疗中心，八个以上国家重点专科，30个省级医学重点学科和医学重点实验室，30个省级重点专科，10家专科技术领先、综合实力强的高水平研究型医院，建成市肿瘤综合诊疗中心，打造一个优质资源集聚的区域性高水平医学中心——姑苏医学中心，提升卫生健康面向未来的核心竞争力。

二是县域医共体建设行动。按照医共体内行政、人事、财务、业务、用药、信息、后勤、绩效“八统一”改革路径，加快推进紧密型县域医共体建设，真正将优质资源沉下去，将基层医疗卫生服务能力提上来，加快形成合理有序的就医秩序。力争到2026年，县域内就诊率、县域内住院率保持在90%、85%以上，基层诊疗量占比提升5个百分点以上或达到65%左右，让高水平医疗服务更加方便可及。

三是生物医药创新研究与产业融合发展行动。提升卫生健康领域科技创新和临床应用能力，推进科技成果就地转化，助推生物医药创新研究与产业融合发展，加快产业变产值，实现事业产业双向助推、融合发展。力争到2026年，全市三级医院临床试验资质备案率100%，创新产品进院使用金额和临床试验合同金额均翻一番。

在引进人才（团队）方面，除享受苏州市引进顶尖人才（团队）“一人一策”规定的扶持政策，还可享受5000万元至10000万元资助经费（其中个人补助不低于10%）、一人一议薪酬、事业编制保障等六大类优惠政策。

章鸣林表示，苏州将实现卫生健康核心竞争力、卫生健康服务效能、市民群众健康水平、事业产业融合发展能力等四个“显著提升”，打造健康中国典范城市。力争到2026年，居民健康素养水平达43%、四类慢性病早死率低于7.5%、癌症五年生存率高于50%，居民主要健康指标全国领先并达到世界发达国家和地区前沿水平。