固原市打通基层治理“神经末梢”

“今天他必须给我个说法！”近日，固原市原州区开城镇村民童某气冲冲走进开城派出所，所长虎东辉不急不躁，巧用妙招，将一起持续时间长达两年多的邻里纠纷成功化解。

原来，童某和李某某是邻居，先后因地坎交界问题多次发生矛盾纠纷。接到报警后，虎东辉带领警务人员迅速前往处置纠纷。了解事情原委后，虎东辉和开城镇政府启动“1+1+3”多元矛盾纠纷排查化解机制，联合开城镇政府负责人、综治办、村委会负责人等进行联合处理，找出问题症结，耐心化解矛盾。

“很多情况不是某一个部门可以独自解决的，乡镇党委组织牵头协调，既有和乡亲们熟悉的村干部，也有相关职能部门的负责人和执法人员，大家坐在一起商量，矛盾纠纷就好解决了。”近日，虎东辉告诉记者，派出所与司法所、法庭、综治中心、妇联等部门紧密协作，形成“明确权责清晰的事主管部门管、边界模糊的事部门联合管”的工作模式，实现矛盾纠纷调解处理一站式服务。

近年来，固原市围绕“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、把重大矛盾风险防范化解在市域”的目标，探索建立以“基层党组织牵头引领，综治中心协调推进，问题、责任、考核三张清单督办落实”为主要内容的“1+1+3”一站式矛盾纠纷排查化解工作法，有效提升排查化解债务、劳资、邻里、合同等纠纷问题和风险隐患的能力水平，打通基层社会治理的“神经末梢”。

2022年7月，西吉县某农业蔬菜基地负责人高某因菜苗质量不达标，与四川籍阿某等外来务工人员交涉，双方发生激烈争吵。

得知消息后，将台堡镇党委副书记马宏雄牵头召开化解会议，坚持“谁的责任谁承担、合理诉求要解决”的原则对双方承担的责任进行严格划分，提出务工人员对自己因工作失误而导致菜苗质量不合格进行赔偿、蔬菜基地支付务工人员每人500元返乡交通费的化解方案。经过近6个小时的耐心调解，双方最终达成和解，并签订《人民调解协议书》。

去年以来，固原市累计排查化解各类矛盾纠纷20374件，化解成功率达99.53%，实现了各类矛盾纠纷和问题隐患全过程办理、全链条化解，为提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平提供科学完善、规范合理、务实高效的“固原样板田”。（见习记者　何娟亮）

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