宝鸡市千阳县：“五办”服务模式助力企业注销便利化

千阳县认真贯彻落省市“三个年”活动各项决策部署，不断深化营商环境突破年活动，针对市场主体普遍反映的“入市容易退市难”问题，精心打造企业注销“五办”服务模式，企业注销申请材料由原来的7份简化至3份，办事流程由原来的跑5个部门到现在只需跑一个窗口，办理时限压缩80%以上，有效畅通了市场主体的退出渠道，实现了经营主体退出的便利化，企业群众满意度大幅提升。

一是优化办事流程，实行线下“一窗联办”。创新企业注销机制，简化流程，将原本分散在多部门和繁琐流程中的企业注销业务，整合为一站式服务。设立“企业注销一窗通办”专窗，企业仅需提交一套材料，通过审批部门内部协同、信息互通、并联审核，实现“一次申请、一次办结”的企业注销服务，增强了企业和群众办事的体验感和获得感。

二是提高办事效率，推行线上“一网通办”。积极引导企业使用基于陕西省政务服务网构建的企业注销“一件事”服务，让企业自主选择是否采用简化注销流程。通过与税务、人社等部门的跨部门协作，确保营业执照注销、税务注销、社保注销等业务流程的"信息共享、同步指导"。企业仅需登录企业注销"一件事"平台，即可一站式完成所有相关手续的办理，同时在线获取各环节的流程、进度和结果，实现企业注销“全程网办”，大幅度提高企业注销的办事效率，从而提升了企业办事体验。

三是建立容缺机制，推行实施“容缺再办”。企业在申请简易注销时，若存在被列异、股权冻结等情形而不符合简易注销程序的条件，可在异常状态消除后，再次申请简易注销，无需转而申请普通注销程序。对于因承诺书文字、形式填写不规范而未能通过审核的企业，允许其在纠正后，按照程序继续申请简易注销，无需重复进行注销公告。两种容缺方式，为企业注销提供了更加便捷的途径。

四是针对已注销企业，探索实施“代位可办”。针对自然人死亡、商事主体或国家机关、事业单位等注销或撤销后，其关联企业或分支机构面临注销登记困难的问题，探索实施“代位注销”制度。在此制度下，继受主体、投资主体、清算组或上级主管单位可代为办理注销手续，有效破解特殊情况下企业注销难的困境，让市场主体不再“入市容易退市难”，进一步提升市场活力和效率。

五是畅通退出渠道，企业实现“高效快办”。针对企业简易注销容易遗忘办理时限的现实问题，通过市场主体业务系统筛选，形成公示期到期提醒台账，由窗口工作人员电话提醒企业群众及时办理，确保企业群众简易注销成功率；针对农民专业合作社注销成员较多，需要实名认证等困难，通过镇村协助、入户确认、录制视频、光盘留存等一系列措施，优化注销流程，提高注销效率，极大地提升了他们的获得感，进一步赢得了社会的广泛认可。（杨建功）

审核：西部开发报道网

编辑：阮中华