北京
中国青年报客户端北京3月15日电（中青报·中青网记者 朱彩云）如何严把发行上市准入关，从源头上提高上市公司质量？证监会首席风险官发行监管司司长严伯进今天在国新办举行的新闻发布会上，结合新发布的相关文件作出解读。
证监会今日集中发布四项“两强两严”政策文件，分别是《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》、《关于加强上市公司监管的意见（试行）》、《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》以及《关于落实政治过硬能力过硬作风过硬标准全面加强证监会系统自身建设的意见》
严伯进介绍，文件中的措施有些是对证监会过往行之有效做法的强化，有一些是新安排，核心是要让发行监管的链条更加坚固，监管更加严格，板块功能更加突出。
“针对实践中我们发现的有些拟上市企业内控机制不健全，公司治理不规范，甚至存在个别企业财务造假等问题，我们会从发行上市的全链条各个环节加强监管。”严伯进结合文件措施说，拟上市企业要树立正确的“上市观”，现代企业制度要有效运行，对信息披露的质量要承担起第一责任。中介机构要履行好“看门人”职责，充分运用资金流水核查等方式确保财务真实性。交易所要承担起审核主体责任，强化对拟上市企业的审核力度，严格监管高定价超募。
证监会首席风险官发行监管司司长严伯进。国新网截图
严伯进同时表示，证监会充分听取市场各方的意见和建议，对于上市门槛也会有更加严格的要求。他从三方面加以介绍，一是上市前要建立现代企业制度，二是要研究提高部分板块的上市指标，三是从严监管未盈利企业上市。
针对从严监管未盈利企业上市，严伯进解释说，从实践看，科技企业发展可能会有一个未盈利阶段，这并不一定意味着这些企业持续经营能力差。“一些优质的科技企业可以通过上市更好更快成长，但绝不能是那些拼凑技术的‘伪科技’企业。”严伯进表示，证监会将就未盈利企业的科技成色征求行业相关部门意见，更好统筹支持科技发展和保护投资者利益。
来源：中国青年报客户端
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