【侠客岛丨岛妹说】敢倒卖出生证？10部门出拳整治

3月13日，国家卫健委、最高法、最高检、公安部等10部门发文，表态加强医疗监督跨部门执法联动工作，尤其明确提出针对“倒买倒卖出生医学证明或出具虚假出生医学证明”，开展联合专项整治。

10部门发布《关于加强医疗监督跨部门执法联动工作的意见》。图源：国家卫健委网站

倒卖出生证，恶劣透顶。去年11月，多所医院被曝勾结中介，贩卖出生证；2022年，某妇幼保健院4885份出生证失窃案告破，“丢失”的出生证系内部人员贩卖，用作给来历不明的孩子上户口；2019年，某医院被曝伪造出生证……

出生证上做手脚，跟拐卖儿童脱不了干系。

出生证是《母婴保健法》规定的法定医学证明文件，由国家主管机构编号，在婴儿出生医院签发，用来证明新生儿出生具体时地、性别、身长体重、父母身份信息等，有了出生证，公安机关才能给新生儿做出生登记。

一位长期打拐的民警说，侦办拐卖人口案件，需要DNA对比结果、出生证、户口信息等基本证据链，如果被拐儿童办了合法的出生证，就可以上户口，洗白身份。此时打拐，仅凭DNA对比，很难形成充足证据，会给案件侦办带来极大挑战。

出生证到底是怎么被倒卖的？

以某医院案例来说，只要买证者提供身份信息，再交几万元，医院就会按常规生产流程，给孩子办建档、产检、住院、分娩、出院等全套凭据，医院可不管孩子有没有在这儿出生、是不是被拐。办证周期一般不超7天，附带提供疫苗接种本，按真实新生儿出生流程“打疫苗”。

当然，不法医疗机构只是犯罪链条上的一环。前端，有中介在网上物色“客户”，给医院揽生意；中端，接到“订单”的医疗机构违法违规“洗白”；末端，买卖双方条件谈拢，完成人口贩卖。

人前“白衣天使”，人后拐卖帮凶，难怪有网友说：“人贩子就在医院，这该多恐怖！”

出生医学证明（图源：央视网）

近年来，中国对拐卖妇女儿童犯罪的打击力度不断加大。从数据看，2021年，全国拐卖妇女儿童案件较2013年下降了86.2%。还有专家呼吁，拐卖妇女儿童应买卖“同罪同罚”。原因无他，这种犯罪，挑战的是全社会最基本的伦理道德底线，造成的是受害家庭和个人终生难以弥补的创伤。如果医疗系统“内鬼”不除，怎么可能从根本上打击、遏制此类犯罪？

此次10部门联合整治倒卖出生证，可以说是打蛇打到了七寸。有法律从业者对岛妹表示，买卖出生证，应据其情节、性质，承担行政责任及刑事责任。其中，医院工作人员应按《医师法》和《医疗机构管理条例》承担相应责任；中介机构可能构成《刑法》第280条所规定的伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪或身份证件罪；拐卖妇女儿童的，按《刑法》第240条，根据具体情节处有期徒刑到死刑不等的刑罚，并处罚金或没收财产。

也有专家建议，尽快实现对出生证的全国联网、异地跨省核查，把确实存在的漏洞及时补上。此外，要向社会公众普及法律知识，让大家充分认识到买卖出生证的危害和后果。

在拐卖儿童这条犯罪链条上，每一个环节都必须除恶务尽。

文/点苍

编辑/绫波

来源/侠客岛微信公众号

责编：李冉、陈亚楠