广西法治日报 | 柳北法院：以“未”之名 执“令”督教

近年来，柳州法院深入践行习近平法治思想，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，做实为大局服务、为人民司法，获多家媒体关注报道。近日，柳北法院积极落实家庭教育促进法，获得《广西法治日报》报道点赞，全文在2024年3月8日B2版刊登。

《广西法治日报》2024年3月8日B2版

以“未”之名 执“令”督教

——柳州市柳北区人民法院落实家庭教育促进法工作一览

家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，要给孩子讲好“人生第一课”，帮助他们扣好人生第一粒“扣子”。家庭教育促进法实施以来，柳州市柳北区人民法院立足集中管辖，聚焦“有‘令’必执、‘失范’必教、联动督导、帮扶帮教”，以审判为中心，主动延伸司法职能，实现家庭教育指导在诉前、诉中、判后三个阶段全覆盖，让家长接受教育和跟踪帮扶孩子“齐步走”，实现纠正“失范”教育和抚平少年情感之间的“软着陆”。

柳北法院开展法治教育家长学堂。

多元解纷助力“依法带娃”

2023年5月，张女士、刘先生夫妇因对小孩教育方式观念不统一，逐渐产生隔阂。张女士把刘先生诉至法院，要求离婚。

柳北法院陈卫明特约调解员在工作室调解离婚纠纷。

在诉前阶段，诉讼分流员针对案情，经讨论决定采用陈卫明调解工作室“错峰调解”和司法社工走访调查的“组合拳”，帮助夫妻二人解开心结。在充分掌握刘先生重视数理化教育、张女士偏好文艺教育理念，而孩子更希望在文艺上发展的情况的基础上，经多次调解，张女士最终同意跟刘先生好好谈谈，向法院提出撤诉申请。

“多元解纷”+“便民调解”，助力多数纠纷在诉前解决。柳北法院在妇联、团市委已进驻家事和未成年人案件联调中心的基础上，又将陈卫明调解工作室等引入家少案件联调中心，形成“错峰调解”“入户调解”“线上调解”“调成当场出具文书”便民调解模式，打造人民调解有专家、特约调解有专职、司法援助有律协、情感疏导有妇联、价格争议有认证、诉讼辅导有专员、回访帮教有社工的“七有”多元家事解纷格局，诉前调撤率达45%，经调解不成或不适用诉前调解进入诉讼程序的案件环比下降30%。

“普发告知”+“温馨提醒”，助力家长重视“依法带娃”。柳北法院制定涉少案件诉前发出《家庭教育责任告知书》100%工作目标，告知书明确父母作为未成年人子女法定监护人的主体责任和正确家教方式，依法依规列举禁止家暴、禁止性别和智力歧视等情形，明确告知父母拒绝、怠于履行家庭教育责任，或非法阻碍其他法定监护人实施家庭教育所面临的接受家庭教育指导、依法追究法律责任的后果。大多数当事人都对法院这样的做法予以好评；极少部分漠视告知书的父母，受到法院的强制性家庭教育指导。

多措并举做好执“令”督教

家庭教育指导师根据心理干预诊疗结果向夫妻二人给出建议。

2022年2月，柳北法院针对一起离婚纠纷案中对小孩存在不当教育行为的父母发出《家庭教育令》，依托柳北家庭教育指导工作站，与市惜缘工作服务中心家庭教育指导师、市爱家婚姻家庭咨询服务中心联动，分别对父母、小孩进行教育指导和心理疏导。经教育指导，这对父母认识到自己“失范”家庭教育方式对小孩身心造成的伤害，向法官表达悔改之意，表示一定认真学法遵“令”教娃。一段时间后，法院收到司法社工后续跟进反馈：“涉案父母教育小孩的方式较以往温和了许多，孩子的内心创伤正逐渐修复，与父母的关系趋好……”

为认真做好执“令”督教工作，柳北区法院在审判团队组建上，精挑政治素质高、业务能力强、熟悉未成年人身心特点的女性员额法官组成“娘子铁军”，让女性法官耐心细致的办案优势充分释放；在办案模式上，实行诉中“庭审教导”与裁判文书“法官寄语”双指导模式，努力提升温情司法办案效果；在办案过程中，实行涉少案件“心理干预”100%机制，通过法官为主，心理疏导指导师为辅的干预方式，大大提高涉案家庭对于《家庭教育指导令》的执行率，目前依案情累计发出117份《家庭教育指导令》。

指导令发出后，有效期为1年。指导令失效前，父母及密切接触未成年子女的人员及单位可以根据实际情况向法院提出申请撤销、变更或延长。指导令有效期间，法院安排司法社工跟进父母遵“令”执行情况，同时开展对涉案少年的帮扶帮教工作。

为更好解决法院家庭教育专业性不强的“短板”，柳北区法院善用家少案件多元联动平台专家优势，通过与市妇联合作，聘请家庭教育指导老师，纠正家长“失范”教育方式；与团市委合作，购买司法社工社会服务，委派司法社工介入案件，利用司法社工青春活力的形象和心理疏导专业知识，与涉案少年建立起信任纽带。

回访帮教感化涉案少年

2022年7月，17岁涉案少年小周因犯危险驾驶罪，被判刑1年10个月，缓刑2年6个月。缓刑考验期间，法官向司法社工委派跟踪帮教任务。司法社工为小周建立《涉案少年成长档案》，根据调查报告、基本案情、家庭情况等，为小周设置一套以潜意识分析为主的心理辅导帮教方案。经过一段时间帮教，原本情绪低落、精神恍惚、不爱说话的小周渐渐发生转变。小周的想法和行为成熟了，懂得克制脾气，体谅孝顺家人，最近在一家驿站找到分拣包裹的工作。

借助司法力量，努力帮助涉案少年延续家的温度，既是承办涉少案件的出发点，也是涉案少年期盼的终点。柳北法院以家庭教育指导工作站为平台，建立“法官+司法社工+N”精准化、多元化、立体化“涉少案件大关护”帮扶帮教体系，以“未”之名为“依法带娃”注入判后温度。

建立回访机制，防止“失范”教育判后反弹。柳北法院针对发出《家庭教育指导令》的案件，建立为期6个月的法官每月一访判后机制，通过实地回访、电话回访等形式，防止“失范”教育判后反弹。已发出的117份《家庭教育指导令》，判后回访率达100%。

柳北法院、市青少年服务中心、北祥社区多部门联动，组织涉案少年开展“社区保洁我参与，垃圾分类见行动”青年志愿者活动。

跟踪帮教帮扶，一人一档《成长档案》走出阴霾。柳北法院建立涉少案件法官重点帮教，司法社工跟踪帮扶长效机制，以及心理矫正、调解、教育和感化联动机制，严格做到涉案少年一人一档《成长档案》，为涉案少年开展一对一社会（家庭）调查、制定判后帮教方案等工作，精心设计未成年人刑事审判和涉少家事审判回访帮教帮扶计划。在“法官+社工”有重点、有针对性的帮扶帮教下，200多名涉案少年走出心理阴霾，重归正常生活，50多名涉案少年重返校园。

| 来源：龙城法苑