赣州章贡：智慧引领，农村公路管养降本增效

近年来，赣州市章贡区深入贯彻区、镇、村、组四级路长工作机制，积极探索并创新实施“互联网+农村公路”的管理模式。以构建“一图、一库、一链、一平台、一网络”为核心内容，依托统一的公路GIS数据库，投入资金382万元，历时9个月，成功在全市范围内率先建立了四好农村路管理平台。通过充分利用信息化手段和大数据技术，有效推动了“四好农村路”的高质量发展，显著提升了农村公路的管养水平和运输服务保障能力，从而消除了制约乡村振兴发展的交通瓶颈，为乡村振兴战略的深入实施提供了坚实支撑。

一是绘好一图，即绘好农村公路一张图。精心绘制一张全面覆盖的农村公路综合信息图，集成区域内农村公路的建设、管理、养护和运营等各个环节的关键信息与数据。通过一张直观易懂的地图，全方位、多角度地展示了路长信息、人员位置、巡查记录、施工作业进展、突发事件应对情况，以及公交车实时定位与车载视频监控、固定卡口视频监控和无人机巡检视频等关键数据。借助可视化展示手段，实现了图形、图像与数据之间的高效整合与深入分析处理，为决策层提供了科学、便捷的参考依据。

二是建立一库，即建立智慧农路数据库。数据库涵盖农村公路基础数据库、空间地理数据库、动态业务数据库以及路长档案信息库等多个方面。通过统一数据组织、整合、存储、访问、交换及发布标准，能够全面、准确地掌握农村公路的各项信息。

此外，利用综合管理平台、“智慧农路”APP以及二维码不断收集标准化数据，形成农村公路数据中心与业务系统之间的“一对多”关系，利用大数据分析技术，为建设项目监管、应急抢修、大中修工程等提供更为精准的数据支撑，从而实现业务的协同化、决策的科学化。对提升农村公路管理水平、优化资源配置、提高决策效率等方面产生深远影响。

三是打造一链，即打造具备数据融合和持续更新能力的业务全生命周期数据链。通过运用先进的信息化技术，建立一套高效且系统的日常巡查机制。通过设定电子围栏，明确巡查人员的作业范围，并规范其巡查内容与频率。巡查人员利用专属APP，对道路的清洁度、安全性、秩序、绿化美化以及应急处置等五大方面进行细致检查。一旦发现任何问题，巡查人员可立即通过“智慧农路”APP进行上报。后台系统接收到问题后，将自动转交给相关养护人员进行处理。从巡查事件的发现与上报，到施工作业与突发事件的应对，再到隐患的排查与整改，整个流程均实现留痕化管理。这不仅便于各级路长随时调阅督查，也为后期的数据汇总提供了极大的便利。

四是整合一平台，即整合四好农村路综合管理平台。运用云计算、大数据、图像识别等前沿信息技术，实现集成创新与应用。整合建立包含农村公路管理、GIS地图等6个展示平台，以及路长管理、边坡监测等16个业务模块，绩效考核等158个子功能应用，以显著提升农路管养决策、路网运行监测、应急调度指挥等核心业务管理的智慧化水平。同时，将“路长制”工作与乡村振兴、农村人居环境整治等关键任务紧密结合，通过与智慧城管等数据平台的对接，形成多部门联动的共护共管格局，从而推动“路长制”的精细化、精准化实施。

五是织密一张网，构建严密的监督监测网络体系。通过公众参与监督、物联智能监测，充分利用现代技术手段，一方面广泛发动群众监督，根据农村道路资产动静态数据生成相应二维码，公众使用手机扫描这些二维码后，可以方便地对现场问题进行编辑上报，包括填写信息、拍摄照片以及地理位置定位等，平台将根据上报情况及时派发任务并进行跟踪管理。另一方面，我们在重要节点安装了摄像头、水平位移监测等设备，实现了路网事件的智能识别、自动报警。此外，为了实时监测路面状况，章贡区在农村客运车辆上安装了398个行车记录仪和高清摄像头，同时在事故多发地、重要路段道口、长下坡等关键位置安装了28个摄像头等监控设备。特别值得一提的是，通过在地质灾害点设置水平位移监测系统，实现了24小时不间断的倒塌预警，极大地提升了应急响应的效率和水平。通过上述措施，成功地构建了一个严密而有效的监督监测网络体系。

信息系统的建立，将农村公路建设现场管理与信息化业务平台融为一体，打破了区域与镇级之间的管理壁垒，形成了对“四好农村路”建设、管理、养护、运营等全过程的全面控制。四好农村路综合管理平台有效地整合了各级资源，大幅降低了运营管理成本，并构建了以政府为主导、各级路长分级负责、相关部门各司其职、全社会共同参与的全面智慧路长工作模式，初步完成了“建设一张全域路网、完善一张管理网络、实现养护全覆盖、推进运营城乡一体化”目标。

自2021年3月该信息系统投入运营以来，章贡区的4条县道、26条乡道、280条村道、400条组道以及118座桥梁均已实现全面覆盖，终端APP注册用户已达到192人，实现了各级路长和养护队伍的全覆盖。累计进行了2962次的巡查台账记录，组织了75次的集中性养护作业，处理了53个应急事件，并成功实现了每年节约运营成本约250万元。

编辑：小卓

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