益海嘉里(东莞)食品科技公司触电事故查明，1人死，公司法人被罚

安全大真探注意到，日前，东莞市人民政府正式公布《东莞麻涌益海嘉里（东莞）食品科技工业有限公司“6.29”一般触电事故调查报告》。

报告中说，在2023年6月29日，益海嘉里（东莞）食品科技工业有限公司挂面厂房鲜面车间包装工段发生一起触电事故，造成1人死亡。

调查标明，这个事故是一起电线接驳后未采用绝缘热塑套管保护措施造成漏电，通电调试时作业人员未撤出作业位置；企业未落实安全生产主体责任，未对作业现场进行危险因素辨识，未采取相应的管控措施，未及时发现并消除事故隐患而引发的事故。

下面，安全大真探为您献上这个事故调查报告的全文，请大家全力学习，做好安全生产工作，人人做安全标兵，促进企业越来越安全！

东莞麻涌益海嘉里（东莞）食品科技工业有限公司“6 ·29”一般触电事故调查报告

2023 年 6 月 29 日下午 16 时 40 分许，位于东莞市麻涌镇漳澎 村新沙公园路的益海嘉里（东莞）食品科技工业有限公司挂面厂房 鲜面车间包装工段发生一起触电事故，造成 1 人死亡，直接经济损失约人民币 145 万元。

经调查认定，东莞麻涌益海嘉里（东莞）食品科技工业有限公 司“6·29” 一般触电事故是一起电线接驳后未采用绝缘热塑套管保护措施造成漏电，通电调试时作业人员未撤出作业位置；企业未落实安全生产主体责任，未对作业现场进行危险因素辨识，未采取相 应的管控措施，未及时发现并消除事故隐患而引发的一般生产安全责任事故。

一、事故基本情况

（ 一）事故发生单位及相关单位（人员）概况

1.事故发生单位及相关人员基本概况

（1）益海嘉里（东莞）食品科技工业有限公司，类型：有限 责任公司（台港澳法人独资），法定代表人：房洪强；统一社会信 用代码91441900MA55YCL45W，成立日期：2021 年 2 月 7 日； 住所：广东省东莞市麻涌镇新沙公园路 8 号，经营范围：食品生产； 食品经营；食用农产品批发；水产品批发；水产品零售；食品添加 剂生产；食品添加剂销售；货物或技术进出口。益海科技公司属于 规模以下企业，从业人员 12 人。经调查，益海嘉里集团旗下在莞 公司有东莞益海嘉里粮油食品工业有限公司、丰益油脂科技（东莞） 有限公司和益海嘉里（东莞）食品科技工业有限公司（以下简称“益 海科技公司”），上述公司均建设在东莞益海嘉里粮油食品工业有 限公司同一地块内并组成企业群体，企业群体共用人事行政部、财务部、销售部、储运部、 品管部，部分管理人员穿插共同管理。

（2）房洪强，男，汉族，1969 年出生， 山东省龙口市人。房洪强于 2016 年入职东莞益海嘉里粮油食品工业有限公司，2021 年2 月益海科技公司成立后，经益海科技公司董事会决议，聘任房洪 强为益海科技公司总经理兼主要负责人，负责益海科技公司的全面工作。

（3）张庆，男，汉族，1980 年出生，湖南省浏阳市人。张庆 自 2021 年 3 月起担任益海科技公司安全员， 日常负责益海科技公司挂面厂房的安全生产管理工作，与益海科技公司签订《劳动合同》。

（4）李天君，男，汉族，1989 年出生，广东省东莞市人。李 天君自 2023 年 4 月起担任益海科技公司面条车间班长，负责面条车间生产工作，与益海科技公司签订《劳动合同》。

（5）王波，男，汉族，1982 年出生，广东省东莞市人。王波 自 2021 年 3 月起担任益海科技公司电修工，负责公司的委外维修 工程，与益海科技公司签订《劳动合同》。事故发生后，王波首先发现邓强触电。

（6）王晖，男，汉族，1984 年出生，湖南省桃源县人。王晖 自 2021 年 3 月起担任益海科技公司工程维修部电修班班长，负责 益海科技公司电气设备的日常检维修工作，持有高压电工和低压电工特种作业操作证书，与益海科技公司签订《劳动合同》。

（7）邓强（本起事故死者），男，汉族，1986 年出生，四川 省遂宁市人。邓强自 2021 年 3 月起担任益海科技公司鲜湿面生产 线操作工，负责面条生产的压延工段，与益海科技公司签订《劳动合同》。

2.益海科技公司事故挂面厂房基本概况

益海科技公司挂面厂房（图 1）位于东莞益海嘉里粮油食品工 业有限公司地块内，挂面厂房共 1 栋 4 层，建筑占地面积 5819.79 平方米，建筑总面积为 14015.57 平方米，建筑高度 23.95 米，采用 砼框架结构。2012 年 5 月 10 日，益海科技公司取得《中华人民共 和国国有土地使用许可证》（证书编号：东府国用（2008）第特 48-2 号）；2016 年 8 月 2 日，益海科技公司取得《中华人民共和 国建设用地规划许可证》（证书编号：地字第 2016-06-0001）；2016 年 9 月 7 日，益海科技公司取得《中华人民共和国建筑工程规划许 可证》（证书编号：建字第 2016-06- 1088）；2017 年 12 月 29 日， 益海科技公司取得《建设工程消防验收意见书》（证书编号：东公麻消验字〔2017〕第 0031 号）。

图 1 益海科技公司挂面厂房

3.事故挂面厂房二层车间基本概况

益海科技公司挂面厂二层车间建筑面积 5688 ㎡，使用面积 5500 ㎡，车间高度为 6m。二层车间共有 5 条生产线，分别是 2 条 鲜湿面生产线（750 生产线、430 生产线）、1 条波纹面生产线， 以及 2 条挂面烘房生产线（A、B 线，预留挂面 C 线被 B 线扩建占 完），每条生产线采用防火板实体墙分隔。事故发生在鲜湿面 430 生产线，主要生产鲜湿面，总占地面积 258 ㎡，包装工段占地面积 155 ㎡，涉事盒式包装机设在鲜湿面 430 生产线车间中段位置（图

2）。

图 2 益海科技公司挂面厂二层车间平面图

4.事故生产线技术改造情况

因鲜湿面订单日益增多，现有生产线产能不能满足需求，为持 续生产和保证产品质量，益海科技公司对鲜湿面 430 生产线进行改 造，即在保留原有设备的基础上，增加一套皮带输送机系统，同时需将盒式包装机电源线工业插头更改为接入配电箱开关直接控制，并对盒式包装机重新调整定位等。事发当日，李天君与邓强负责对 涉事盒式包装机位置进行调整，王晖对涉事盒式包装机电源线进行改装作业。

（ 二）事故发生单位安全管理情况

1.益海科技公司法定代表人及主要负责人房洪强，负责公司全 面工作；生产部负责人刘云飞，负责车间日常生产管理；工程维修 部负责人辛宇，负责工程维修部全面工作。益海科技公司有制定该 公司《全员安全生产责任制》《安全教育培训制度》《隐患排查治 理制度》《电缆对接的工作指导》《电气设备检查作业操作规程》 和《电气设备维修作业操作规程》等规章制度，有对从业人员（包 括死者邓强）进行安全生产教育和培训，有定期开展应急演练等。 经查，益海科技公司存在未对作业现场勘察，对作业现场安全风险 辨识不足，未按照安全风险分级采取相应的安全管控措施；隐患排 查治理工作不力，未及时发现并消除盒式包装机电源线驳接处破损 露铜及保护接地零线接触不良等事故隐患；安全技术交底不到位， 未督促从业人员（王晖）严格执行本单位安全操作规程，在电气设 备通电调试前未进行检查，未向工作人员（邓强）如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素和防范措施。

2. 益海科技公司安全管理人员张庆负责益海科技公司挂面厂房的安全生产管理工作。经查，张庆日常能按照公司管理要求，组织开展安全隐患排查和治理，组织开展安全教育培训，并做好相关 记录；落实日常巡查，及时发现问题，制止违章操作、违反安全操 作规程的不安全行为，并督促安全生产整改措施落实。调查中同时 发现，张庆虽有对涉事盒式包装机进行隐患排查，但对本单位安全 生产状况的检查存在不足，未能及时排查涉事盒式包装机电源线存在驳接加长的生产安全事故隐患。

（三）事故发生经过

2023 年 6 月 29 日 16 点 34 分许，王晖进到 430 生产线车间与 李天君、邓强交谈；16 点 36 分许，王晖离开 430 生产线车间到挂 面厂房 1 层的总配电房对 430 生产线车间的电箱进行送电； 16 点 37 分许，李天君与邓强对盒式包装机和皮带输送机之间的距离进 行简单测量，并向外移动盒式包装机，然后蹲在盒式包装机外侧对 机架脚撑进行调整；16 点 40 分许，邓强来到盒式包装机与皮带输 送机中间的事发位置，蹲下协助李天君调整盒式包装机机架脚撑； 16 点 41 分，王波与王晖分别进入 430 生产线车间；16 点 43 分 40 秒，王晖在控制盒式包装机的电箱旁边与李天君确认后，把电箱开 关合上进行送电调试，在盒式包装机旁的王波随即发现异常，马上 通知王晖断电，王晖立刻把电箱开关打下； 16 点 43 分 59 秒，王 波拍打邓强头部确认其无应答后，马上把盒式包装机拉开，李天君随即把邓强从事发位置拉到盒式包装机外侧并对其进行抢救，王晖

来到盒式包装机旁查看情况后马上跑到 1 层配电房对盒式包装机 电箱进行断电，再返回事发现场参与抢救；17 点 06 分 53 秒，120 救护人员赶到现场接替抢救；17 点 18 分，邓强被送往东莞市人民医院进行抢救。

（四）事故现场情况

1.事故现场位于益海科技公司挂面厂房二层的 430 生产线车间， 该车间长 101.5 米，宽 5.2 米，高 6 米，为砼框架结构，与相邻生 产线采用防火板实体分隔，地面油刷环氧树脂地坪漆。涉事盒式包 装机设在车间中段位置，相邻为新增的皮带输送机、防爆工业集尘

器、 自动切皮机等设备（图 3）。

图 3 涉事盒式包装机所处位置

2. 涉事设备盒式包装机（图 4），于 2023 年 1 月购买，试产调试 1 个月后于 2 月 15 日正式投入使用。 主要参数信息： 型号：HFB-680A，生产厂家：江苏大江智能装备有限公司，设备主要由 主体结构、收放膜、物料输送系统、上下模具、气动执行系统、温 控系统、电气自动控制系统组成，技术参数要求：工作电压 380v， 工作气压：0.6-0.8mpa ，封口温度：100~200℃可调，整机机架及机 身为 SUS304 不锈钢材质，使用数控机床一次激光切割成型。生产 工艺流程为接通电源 →装好盖膜 →将装有产品的托盒放入送料线 →送料系统自动将托盒推入操作工位 →封膜 →送料系统将包装盒自动推出 →包装完成 →打码贴标。

图 4 涉事盒式包装机

3. 涉事盒式包装机原位于与地面警示角线持平的位置，因需调整，事发时盒式包装机向后进行了移动约 30CM(图 5)。

图 5 涉事盒式包装机移动位置

4.事发前，需将涉事盒式包装机的电源工业插头更改为接入配 电开关箱直接控制，经现场勘察，工业插头及插座已拆除，涉事盒 式包装机电源线已接入配电开关箱（图 6）； 电源线已接入配电开关箱（图 7）。

图 6 更改电源线情况

图 7 电源线接入开关箱情况

5.经现场勘察，放置在盒式包装机底部的电源线捆扎成盘绕状态，电源线存在驳接加长现象，驳接处采用绝缘电工胶布缠绕。王晖陈述，在事故发生后，其曾拉出放置在盒式包装机底下的电源线 查看，发现电源线驳接处其中一根绿色相线的电工胶布破损露铜， 王晖对露铜的绿色相线重新使用电工胶布缠绕加固，并提供了绿色 相线未进行加固前的露铜照片（图 8）。经询问涉事盒式包装机相 关操作人员，事发前盒式包装机未出现漏电现象，事故调查组根据 涉事盒式包装机移动位置及电源线改造情况，确定电源线在改造过 程中被拉扯后用电工胶布缠绕的绿色相线破损露铜并触碰盒式包装机的金属机脚，从而使盒式包装机外壳整体带电。

图 8 王晖提供绿色电源线漏铜照片

6.放置在盒式包装机下的电源线为盘绕状态，驳接处绿色相线露铜点距离邓强作业位置约 2.2 米（图 9）。

图 9 漏铜点与邓强作业距离

7.事发时，邓强蹲在盒式包装机与输送机之间的间隙背对盒式 包装机对相邻的皮带输送机脚撑进行调整。事后经现场测量，包装 机与输送机的距离约为 48CM，因救援时有对盒式包装机向外拉开 移动，事故发生时包装机与输送机的距离约为 30CM ，地面上摆放着邓强作业时使用的扳手等工具（图 10）。

图 10 事发时邓强所处作业位置

8.盒式包装机供电系统设置情况：益海科技公司采用外部电源， 由当地电网直接供电，挂面厂房配电房输出电压为 380V/220V，供 挂面厂房生产、照明等用电。挂面厂房高压进线通过变压器降压后 作为一级配电，430 生产线车间涉事盒式包装机配电箱作为二级配 电，供电型式采用三相五线制的 TN-S 系统，配电控制箱装有三相四线漏电断路器。（图 11）。

图 11 三相五线制 TN-S 系统

（五）人员伤亡和直接经济损失情况

1.本起事故造成邓强 1 人死亡，东莞市人民医院于 2023 年 7月 1 日出具的《居民死亡医学证明（推断）书》（证号：D442021479442）显示，邓强的死亡原因为呼吸循环衰竭。

2.经统计，本次事故造成的直接经济损失约人民币 145 万元。

（六）其他情况

事故发生当天，未遇突发强降雨、 台风、强对流天气及地震、地质灾害等自然灾害，未发生厂房坍塌、突发停电等事故灾害，未 出现有毒气体、化学毒物污染水源、环境情况，未出现恶意炒作、不良社会舆论。

二、事故应急处置及评估情况

（ 一）事故信息接报及响应情况

2023 年 6 月 29 日 16 时 50 分许，麻涌应急指挥中心接到麻涌 公安分局值班室电话，称麻涌镇漳澎村益海科技公司挂面厂发生一 起触电事故。麻涌镇应急管理分局值班员接报后立即向应急分局领 导及镇领导汇报，带班领导组织人员马上赶到事故现场调查处理。 经现场核实益海科技公司挂面厂房 2 层鲜湿面430 生产线车间有一 名员工触电受伤后，镇应急分局值班员立即将事故情况报送至市应 急管理局值班室。7 月 1 日 16 时 30 分许，伤者经东莞市人民医院 抢救无效死亡，随后应急管理分局将相关情况续报至市应急管理局值班室。本次事故信息报送及时，未出现迟报、漏报、瞒报等情况。

（ 二）事故现场应急处置情况

2023 年 6 月 29 日 16 时 40 分许，王波发现邓强情况异常，立 即通知王晖对包装机断电，李天君随即将邓强拉出并进行心肺复苏 抢救，王波马上拨打 120 急救电话和通知公司相关管理人员。 16 时 49 分许，益海科技公司相关人员陆续到达现场，轮流对邓强进 行心肺复苏抢救，17 时 06 分许，120 救护人员到达现场接替抢救。 17 时 18 分许，医护人员边对邓强进行抢救边将其送往东莞市人民医院进行救治。接报事故后，麻涌镇立即启动应急预案，应急、公安、 医院、 漳澎村委会等单位到达现场进行处置，并及时向市应急管理局报告 事故初步情况；控制事故现场，对相关人员进行问询；组织人员和属地村委与死者家属协调善后事宜。

（三）善后情况

事故发生后，益海科技公司积极与死者家属沟通协调，经过调 解与死者家属达成一致意见，双方签署了《关于邓强善后事宜协议书》。

（四）事故应急处置评估

事故发生后，麻涌镇立刻启动工贸行业生产安全事故应急预案，第一时间组织有关部门、有关人员赶赴事故现场开展救援、应急处置工作。本次事故未引发衍生事故，未造成社会恐慌、骚乱，未引发负面不良舆论。经评估，本次事故应急处置及时、有效。

三、事故原因分析

（ 一）直接原因分析

1.盒式包装机电源线驳接处未采用绝缘热塑套管保护措施， 电源线在改造过程中被拉扯导致电工胶布缠绕的绿色相线绝缘破 损露铜并触碰到包装机金属机脚，同时盒式包装机保护零线（PE 线）接触不良，导致盒式包装机金属外壳接地保护线不能构成回 路，使盒式包装机外壳及机架整体带电；邓强在调整与盒式包装机 相邻的皮带输送机机架脚撑时，其背部触及带电盒式包装机外壳， 手部同时触及相邻的皮带输送机金属机架，形成 234V 的交流电位差（构成回路）从而引发触电。

2.邓强安全意识淡薄，未意识到电源线改造后的包装机存在漏 电触电风险，在现场确认做好包装机通电调试准备后，未及时撤出作业位置。

（ 二）事故相关技术勘察和检测情况

2023 年 7 月 4 日，事故调查组委托广东瑞泰应急管理科技有限公司专家组对事故现场及涉事设备进行勘察和检测。

1.技术专家对事故现场相邻设备及盒式包装机进行测量，未发现相邻设备及盒式包装机存在漏电现象。

2.技术专家把事发前王晖重新缠绕的绿色露铜相线剥开进行 相线触碰盒式包装机金属机脚模拟试验，并对发生触电时漏电断路器未跳闸原因进行试验分析。具体情况如下：

（1）在未通电情况下，测得相邻设备（涉事盒式包装机、皮 带输送机）之间的电阻为无穷大，说明两者之间无等电位连接保护（图 12）；

图 12 盒式包装机与相邻皮带输送机无等电位连接

（2）将包装机接地线从配电箱内的保护接零端子松开，将露铜绿色相线触碰包装机金属机脚，合上电源送电，漏电断路器不跳闸，测得盒式包装机外壳机架与皮带输送机机架之间的电压为234V（图 13），盒式包装机电源线碰壳处无任何反应；

图 13 电源线触碰外壳电压为 234V

（3）将盒式包装机保护接零线与配电箱内保护接零端子连接牢固，将露铜绿色相线触碰盒式包装机金属机脚，合上电源送电， 盒式包装机电源线碰壳处产生火花，漏电断路器立即跳闸，说明事故发生时盒式包装机保护接零线松动，连接不牢固（图 14）；

图 14 接上保护零线，碰壳产生火花漏电断路器跳闸

（4）发生触电时，涉事漏电断路器未跳闸动作，技术专家使 用福禄克多功能安装测试仪对涉事漏电断路器进行短时不间断 功能性测试。经测试，漏电断路器均能在限定的漏电电流和动作时 间内脱扣跳闸保护（图 15）， 因此可排除漏电断路器存在质量和 故障而不脱扣跳闸原因。经技术专家分析，发生触电时漏电断路器 未脱扣跳闸的原因为：涉事盒式包装机的保护零线松动接触不良， 与周围设备没有连接，设备外壳带电相当于是带一相电的导体，车间地面为绝缘，当电流通过人体后，电流通过皮带输送机的金属构架经接零保护线返回至变压器，再由变压器返回漏电断路器零序电 流检测互感器，这时漏电断路器零序电流互感器检测到的不平衡稳定电流达不到漏电断路器的动作电流，因此触电发生时漏电断路器未能脱扣跳闸保护。

图 15 涉事漏电断路器脱扣跳闸保护功能正常

3.事故原因机理分析。触电事故是电流形态能量造成的事故， 其危险程度与通过人体的电压、通过人体的电流、电流作用时间的长短等有关。现结合本事故的实际情况分析如下：

（1）触电电压：事故现场经测量输出电压为 234V。

（2）触电电流：一般情况在 220V 电压下，人体电阻为 2000Ω 左右，根据欧姆定律，电流=电压÷电阻=234V÷2000Ω=0. 117（安 培）=117（毫安）。本次触电事故中，邓强蹲在盒式包装机与皮带输送机之间作业时，背部紧靠盒式包装机外壳金属导体，当盒式包 装机外壳带电时，由于盒式包装机外壳保护接零线接触不良导致漏 电断路器不能跳闸，地面为绝缘环氧树脂地坪漆，在 234V 电压的 作用下，117 毫安的电流全部流入邓强人体，电流通过皮带输送机 机架、通过保护接零线流向变压器再返回配电箱开关形成回路而发生触电（图 16）。

图 16 事故电流回路演示图

（3）触电时间：数十至数百毫安的小电流通过人体短时间使 人致命的最危险原因是引起心室纤维性颤动。室颤电流与电流持续时间有很大关系， 当电流持续时间超过心脏跳动周期（正常人0.8 秒） 时，人的室颤电流约为 50mA； 当电流持续时间短于心脏跳动周期时，室颤电流约为 500 mA。 当电流持续时间在 0. 1 秒以 下时，只有电击发生在心脏易损期，500 mA 以上乃至数安的电流 才可能引起心室纤维性颤动；如果电流持续时间超过心脏跳动周期，可能导致心脏停止跳动（图 17）。

图 17 室颤电流与电流持续时间的关系曲线发生心室纤维性颤动时，心脏每分钟颤动 1000 次以上，幅值很小，且没有规则，血液实际上中止循环，如抢救不及时，数秒钟 至数分钟由诊断性死亡转为生物性死亡，即触电持续时间越长，危 险性越大。事发时，根据监控视频时间显示，从合闸送电到发现邓 强触电并断电时间约 8 秒，电流持续时间已超过心脏跳动周期，心室纤维性颤动导致邓强心跳停止、呼吸停止、 昏厥。

（三）其他可能因素排除

事故调查组结合事故现场勘察、相关视频资料分析、设备检测等，排除了人为故意破坏、突发灾害因素等影响。

（四）间接原因分析

益海科技公司安全生产主体责任落实不到位，一是生产安全事 故隐患排查治理工作不力，未及时发现并消除盒式包装机电源线驳接处未套绝缘管、保护零线接触不良等事故隐患；二是安全技术交底不到位，未督促从业人员（王晖）严格执行本单位安全操作规程， 在电气设备通电调试前未进行检，未向工作人员（邓强）如实 告知作业场所和工作岗位存在的危险因素和防范措施。

四、有关责任单位存在的主要问题与履职情况

（ 一）事故单位

益海科技公司，安全生产主体责任落实不到位，一是生产安全 事故隐患排查治理工作不力，未及时发现并消除盒式包装机驳接电 源线未套绝缘管、保护零线接触不良等事故隐患；二是安全技术交 底不到位，未督促从业人员（王晖）严格执行本单位安全操作规程，在电气设备通电调试前未进行检查，未向工作人员（邓强）如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素和防范措施。

（ 二）有关监管单位

1.东莞市应急管理局麻涌分局，作为麻涌镇辖区内危险化学品、 烟花爆竹及工矿商贸行业领域安全监管部门，2023 年至事故发生 前，监督检查企业 495 家次，检查过程中发现隐患 341 项，已整改 341 项，下达责令限期整改指共 184 次，作出暂时停产停业整顿 指令 1 次，对存在违法行为的企业进行立案查处，共计 28 宗，累 计处罚金额 56.09 万元。期间对益海嘉里企业群体相关单位开展监 督检查 6 次，联合企业群体单位开展有限空间作业安全培训暨应急救援实操演练 1 次。

2.东莞市麻涌镇漳澎村村民委员会，作为益海科技公司的属地 监督单位，负责辖区内日常巡查、安全监督整治和安全生产宣传。 2023 年至事故发生前，检查企业 314 次，排查隐患 154 项， 已整 改隐患 154 项。期间对益海嘉里企业群体相关单位巡查 12 次，发现隐患 3 项， 已整改 3 项。

五、对有关责任单位和责任人员的处理建议

（ 一 ）因在事故中死亡不予追究责任人员

邓强，益海科技公司操作工，安全意识淡薄，未意识到电源线改造后的包装机存在漏电触电风险，在现场确认做好包装机通电调试准备后，未及时撤出作业位置，导致事故的发生，对事故发生负有直接责任，鉴于其在事故中死亡，建议不再追究其责任。

（ 二）对事故有关责任单位和责任人员的行政处罚建议

1.益海嘉里（东莞）食品科技工业有限公司，安全生产主体责任落实不到位，一是生产安全事故隐患排查治理工作不力，未及时 发现并消除盒式包装机驳接电源线未套绝缘管、保护零线接触不良 等事故隐患；二是安全技术交底不到位，未督促从业人员（王晖） 严格执行本单位安全操作规程，在电气设备通电调试前未进行检查， 未向工作人员（邓强）如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因 素和防范措施，违反《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第 二款[1]和第四十四条第一的规定，对事故发生负有责任，建议应急管理部门依法对其进行行政处罚。

2.房洪强，男，群众，现任益海科技公司法定代表人、主要负 责人，负责公司的全面工作。房洪强未落实企业主要负责人安全生 产职责，督促、检查本单位安全生产工作不力，未及时发现并消除生产安全事故隐患，导致事故发生，对事故发生负有责任，违反《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（五）项[1] 的规定，建议应急管理部门对其进行行政处罚。

3. 张庆，男，群众，现任益海科技公司安全员，未落实企业安 全生产管理人员工作职责，检查本单位的安全生产状况不力，未及 时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议，违反《中 华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款第（五）项[2] 的规定，建议应急管理部门依法对其进行行政处罚。

（三）其他处理建议

1.王晖，男，群众，现任益海科技公司电修班长，未严格执行 本单位安全操作规程，在电气设备通电调试前未进行检查，建议由益海科技公司对其进行内部处理。

2.建议由麻涌镇安委办主任、麻涌镇应急管理分局局长约谈益 海科技公司主要负责人，要求其深刻吸取该起事故教训，必须严格 按照国家安全生产法律、法规有关规定，全面落实企业安全生产主体责任。

3.建议由麻涌镇安委办主任、麻涌镇应急管理分局局长约谈漳 澎村分管安全生产副书记，督促其切实履行属地监管责任，认真分 析辖区安全生产状况，加强监督巡查力度与频次，督促辖区企业压实安全生产主体责任。

4.建议由麻涌镇安委办主任、麻涌镇应急管理分局局长对麻涌 应急分局执法股二组组长进行约谈，敦促其协调好各村（社区）工 矿商贸企业的安全生产基础工作及日常监督执法工作，预防事故的发生。

事故涉及其他法律责任，如其他当事方构成民事侵权等责任，建议当事各方通过其他法律途径解决。