陈静代表：落实好重点中药材战略储备

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■来源 |中国中医药报

全国人大代表、华佗五禽戏第58代传人

陈静

中药材是中医药的物质基础，如果中药材用量激增导致价格快速上涨，会增加中药生产企业成本，加重医保基金负担，也让中药质量难以得到保障。为此，全国人大代表、华佗五禽戏第58代传人陈静建议，应落实好重点中药材战略储备，推动中医药振兴发展和中药大健康产业稳步发展壮大。

陈静建议，国家应建立中药材储备库，从全国年用量5000吨以上的一些品种入手，特别是用于战争救治和传染病防治的中药材品种，应优先纳入。对部分“民生中药材”适时收储、放储，调控市场价格，压缩游资炒作中药材的空间。定期组织相关专家研究确定国家收储的中药材品种、规格、数量、价格及库存轮换等信息，建立储备中药材目录和定点储备企业名单。在道地药材产地、大型中药材集散地设立动态的中药材流通质保仓。实施“丰储欠补”战略，要在中药材丰收年份加大战略储备，解决农民“卖药难”的问题，同时规避高价储备风险，防止价格暴涨暴跌。采用动态存储模式，保证药材定期循环，可探索建立储备单位轮换机制，科学制定每种药材存储条件及年限，随用随补，保证库存最低储备量，同时防止药材、饮片长期存放而变质。

陈静表示，加强订单中药材基地建设和中药材物流体系建设，以数字化信息体系和现代化物流管理提升仓储物流基地功能。打造中医药指数发布平台，定期解读现代中药健康产业发展前沿热点，多维度研判产业发展特征与趋势，全面监测现代中药健康产业链、创新链、供应链协同发展情况，及时追踪把握行业发展动态。

发挥政府在资源配置中的主导作用。一方面加强对中药材市场的监管规范，禁止非持证企业或个人私自囤货，增强中药材流通的透明度和公正性。另一方面加强金融服务支持。一是通过政府的组织协调，进一步畅通银行和企业沟通渠道，持续引入“金融活水”，以便企业持续生产，扩大经营。二是发挥国有平台公司在融资担保方面的公信力，针对经营业务较好却有资金瓶颈的企业，国有企业平台公司出面担保，帮助企业解决融资困难。

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